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温州市综合交通枢纽规划
项目承担单位:清华大学交通研究所
项目主持人: 陆化普
项目参加人: 陆化普 袁虹 王超 张鹏 邹难 胡明伟 郑为中 王建伟 赖孝荣
一、项目背景
1.我国综合交通枢纽规划的研究现状
综合交通枢纽是全国或区域综合交通运输系统的重要组成部分,是不同运输方式的交通
网络的交汇点,是由若干种运输所连接的固定设备和移动设备组成的整体,共同承担着枢纽
所在区域的直通作业、中转作业、枢纽地方作业以及城市对外交通的相关作业等运输任务。
同时,综合交通枢纽也是城市对外联系的桥梁和纽带,对它所依托的城市的发展有着巨大的
带动作用。因此综合交通枢纽的规划主要是站在联系国家级交通网,服务于区域交通网的层
次,以综合交通枢纽所依托的城市为对象,研究综合交通枢纽内最优的交通运输场站设施的
数量、规模和布局,并对综合交通枢纽的系统构成和管理系统进行规划设计。
由于各种运输方式在运输特性、工程特性、发展历程、适应范围等方面都有各自的特点,
相互之间既有牵制又有补充,很多因素难于量化,使得综合运输体系各个层次上的规划 (交
通网络、枢纽、线路等)具有很大的不确定性和复杂性。加之交通枢纽的总体布局还要受所
在城市的自然条件、城市性质和城市格局的约束,因此要把几种交通枢纽的规划完全放在一
个模型中进行,在实际操作中还有很大困难。目前我国在交通网络和交通枢纽规划中,主要
采取在一个宏观规划的指导下,对各种交通方式分别进行专门规划的做法。这种规划模式容
易造成不同交通方式的规划和建设缺乏统一部署,导致条块分割、重复建设乃至互相矛盾,
极不利于整个综合交通系统的发展。
2 .温州在全国综合交通网络中的地位和进行温州综合交通枢纽规划的必要性
温州地处我国东南沿海,下辖2 市(乐清市、瑞安市)、3 区(瓯海区、鹿城区、龙湾区)、
6 县(平阳县、洞头县、永嘉县、文成县、泰顺县、苍南县),总面积11784 平方公里,1998
年末全市总人口718 万人。温州是浙南政治、经济、文化中心和重要的工业、外贸、港口城
市,也是全国首批十四个沿海开放城市之一。
温州是交通部确定的全国45 个公路主枢纽城市和20 个主枢纽港之一,在全国综合交通
网络中具有重要的地位。104 和330 一横一纵两条公路国道在温州交汇,即将建成的 “五纵
七横”全国高速公路网络中,将有一横一纵经过温州,即沿海高速公路温州段和金丽温高速
公路温州段。温州海上通路东距日本长崎580 海里,北距上海、宁波分别为320 海里和219
海里,南距台湾基隆206 海里;内河航道主要由瓯江、飞云江和鳌江的通航段组成。温州港
则是浙南、赣东的主要海上通路,对这些地区的经济发展具有重要的作用。
温州综合运输体系中,除传统的公路、水运系统逐步完善外,铁路和民航也得到了突破
性的进展。已经建成的金温铁路通过连接浙赣线而与全国铁路主干线相通,计划中的沿海温
福、甬温铁路还将使温州在全国铁路主干线网中发挥更重要的作用。温州机场作为我国第一
个地方集资兴建的机场,对温州旅客长距离出行提供了最为迅速和方便的服务。温州机场现
已开通41 条客运航线,每周共有341 个航班,通往全国35 个大中城市,其航线满载率居全
国机场前列。
321
在1999 年国务院批准的《浙江省城镇体系规划》中,明确确立了温州作为浙江三大城市
之一的重要地位。随着温州城镇体系的发展和城乡一体化步伐的加快,温州将形成一个呈“T ”
型分布的 “分散组团、多极中心”的城镇群。这种城市格局亟待建成一个多种交通方式有机
结合的区域综合交通运输体系,在这个体系中应该具备使路网密度、可达性和出行效率综合
最优的综合交通运输网络和使客货交通高效集散的综合交通枢纽,以提高运输效率,实现资
源的优化配置。所以,一方面要对现有的交通网络体系进行区域交通网络优化,确定最优的
网络结构、路段等级和项目建设的优先顺序,协调和诱导网络的流量分配;另一方面要对温
州市域内的客货运交通枢纽进行综合优化,使得旅客和货物能够在多种交通方式之间高效流
转、合理分担,从而提高运输效率,降低运输成本,实现交通运输资源的优化配置。
3 .综合交通规划的目标
改革开放以来,温州经济的发展经历了 “温州模式的形成”(1978—1993)、“二次创业”
(1994—1998)和“建设现代化新温州”(1998—21 世纪)三个阶段。在这个过程中,交通
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