深圳龙华区建筑废弃物综合利用管理.docVIP

深圳市龙华区建筑废弃物综合利用管理 暂行办法（征求意见稿） 第一章 总 则 第一条【目的和依据】 为加强龙华区建筑废弃物减排与综合利用管理，保护生态环境，根据《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》、《深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法》等有关规定，结合龙华区实际，制定本办法。 第二条【适用范围】 本办法适用于龙华区范围内建筑废弃物的产生、分类、收集、运输、综合利用、再生建材推广应用及其监督管理活动。零星建筑废弃物的处置与管理和涉及国家安全、军事机密、应急抢险救灾及特殊行业建筑废弃物排放与处置，不适用本办法。 第三条【建筑废弃物】 本办法所称建筑废弃物，是指在新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及装修房屋等施工活动中产生的废弃砖瓦、混凝土块、建筑余土以及其它废弃物。 第四条【基本原则】 建筑废弃物的管理遵循源头减量、合理分类、综合利用、无害化处置和谁产生、谁负责的原则。 第五条【职能部门】 龙华区建设行政主管部门是建筑废弃物减排与综合利用的主管部门（以下简称主管部门），负责龙华区范围内建筑废弃物综合利用、受纳的统筹管理和协调工作。 区财政、经济促进、环保水务、城市管理、前期办、城市更新、公安交警、规划国土、交通运输等部门在各自职责范围内，协同做好有关建筑废弃物减排与综合利用管理工作。 区财政、规划国土部门应根据各自职责制定建筑废弃物相关计划、规划。 各街道办事处在上述职能部门的业务指导下，对本辖区范围内的建筑废弃物减排与综合利用活动进行协调和监管。 第六条【领导机构】 成立龙华区建筑废弃物减排与综合利用领导小组，由龙华区政府分管领导任组长，成员包括本办法第五条中的职能部门以及与统筹、协调、决策事项有关的其他部门和单位的主要负责人。领导小组在主管部门下设办公室，由主管部门主要负责人兼任办公室主任，负责日常联络协调工作。 第七条【宣传推广】 龙华区建设行政主管部门、各街道应当采用多种形式加强对建筑废弃物减排与综合利用的宣传推广，鼓励使用建筑废弃物再生建材，逐步提高建筑废弃物再生建材在建设工程项目的使用比例。 各相关企业以及行业协会应当加强对建筑业从业人员的教育及培训，提高从业人员对建筑废弃物减排与综合利用的技术水平和安全生产意识。 第二章 市场主体 第八条【责任主体】 龙华区建筑废弃物减排与综合利用的责任主体是建设单位、拆除单位或个人业主。设计、施工、监理等单位依据合同对责任主体负责。 第九条【项目总承包】 符合下列情形之一的建筑物拆除、综合利用、清运等项目，实行项目总承包： （一）拆除建筑物总面积在10000平方米及以上的； （二）经评估，建筑废弃物产生量在15000吨及以上的； （三）法律法规和市建设行政主管部门做出明确要求的。 拆除建筑物总面积以测绘机构出具的正式测绘报告所载明的建筑面积为依据。任何单位或者个人不得将符合上述条件的项目化整为零或者以其他形式进行规避。 第十条【经营模式】 龙华区建筑废弃物综合利用实行“拆除-清运-综合利用”或“拆除-现场处理”一体化管理模式，由建筑废弃物综合利用企业主导，联合具有房屋建筑工程施工资质的施工企业及具有建筑废弃物清运资质的运输企业作为项目总承包主体。 龙华区鼓励建筑废弃物综合利用企业按照有关规定取得房屋建筑工程施工资质后从事建筑物拆除工作。 第十一条【总承包主体的资格要求】 参与龙华区建筑废弃物综合利用项目的总承包主体应满足下列条件： （一）营业执照经营范围包含有建筑废弃物处理利用； （二）具有建筑废弃物综合处理利用能力，并设有固定式建筑废弃物综合利用厂或者具有移动式建筑废弃物处理设备； （三）具有本市建筑废弃物运输资质（采用现场处理利用方式的项目可不要求运输资质条件）； （四）具有所承包拆除建筑物相应的施工资质； （五）相关法规规定的其他条件。 承包单位可组成联合体参与建筑废弃物综合利用项目投标，联合体的牵头单位必须具有建筑废弃物综合处理利用能力，联合体的组成须符合相关法规的要求。 第十二条【发包方式的选择】 符合第九条规定的项目需要招标的，由招标人按照《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》有关规定依法确定建筑废弃物总承包单位和监理单位。 第十三条【其他安排】 达不到第九条要求的工程项目，建设单位或工程总承包单位可参照上述规定执行，也可以直接与建筑废弃物运输企业签订建筑废弃物运输合同。 第三章 分类及处置 第十四条【废弃物分类】 推行建筑废弃物分类处置制度。建筑废弃物分为可回收物、余泥、余土、余渣、有毒有害废弃物以及其他废弃物等六类。 第十五条【废弃物分类处理原则】 可回收物应由再生资源企业回收利用；余泥、余土、余渣应作为回填物、再生骨料原料分类综合利用；有毒有害废弃物由具有专业经营许可的企业依法处理；其他废弃物应进行合法排放。具备现场分类条件的项目，总承包单位按照