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安徽省民航“十二五”发展规划 （征求意见稿） 安徽省交通运输厅 中国民航管理干部学院 二〇一〇年八月目 录 一、安徽省民航“十一五”发展回顾 5 （一）基础设施建设投资不断扩大 5 （二）安全形势良好，服务质量不断提升 6 （三）航空运力投入与客货运输量快速增长 6 1.运力投入不断增加 7 2.航空运输量快速增长 8 （四）机场管理体制改革逐步深化 10 （五）主要矛盾和存在问题 11 1. 机场亏损严重，基础设施保障能力低 11 2.民航发展与经济社会及安全要求不相符，与华东地区发展不协调 11 3.运力投入仍显不足，大众化服务水平亟需提高 14 4.省内各机场发展不平衡，通用航空与运输航空发展不平衡 15 二、“十二五”期间宏观社会经济环境分析 16 （一）“十二五”期间中国社会经济发展环境分析 16 1.“加快经济发展方式转变”是“十二五”经济发展的主要基调 16 2.工业化、信息化推动产业结构优化升级，服务业加快发展 17 3.中部经济带加速形成，经济区域化是“十二五”经济社会发展主战场 18 （二）“十二五”期间安徽省社会经济发展环境分析 19 1.安徽积极参与泛长三角区域发展分工 19 2.经济总量进入“万亿元俱乐部”，安徽经济崛起在即 20 3.产业结构调整优化，航空运输发展空间广泛 22 4.《承转移示范区规划》实施为安徽经济腾飞插上了翅膀 23 5.合芜蚌自主创新试验区全面启动，加速航空运输业发展 24 三、安徽省民航“十二五”发展行业环境分析 25 （一）民航强国战略构想的提出为行业发展指明了路线图 25 （二）地方政府推动民航发展的积极性高涨 26 （三）地面交通快速发展，空地联合是未来交通发展主趋势 28 （四）丰富的旅游资源将成为促进航空运输业发展的动力 30 （五）周边机场将继续对民航产生分流影响 31 （六）安徽省民航“十二五”发展环境影响综述 33 四、安徽省民航“十二五”市场发展需求预测 34 （一）安徽航空服务范围的确定 34 1.航空运输市场发展路径 34 2.旅游机场成长规律 36 3.机场发展受周边大机场影响 38 4.安徽省各机场服务范围的确定 39 （二）安徽省航空运输总量预测 40 1.安徽省民航“十二五”总体客运预测 41 （1）预测方法一：时间序列预测 41 （2）预测方法二：经济回归预测 42 （3）预测方法三：对标预测 46 （4）地面交通的分流预测 48 （5）综合判断 51 2. 安徽省民航“十二五”总体货运预测 52 （1）预测方法一：经济回归预测 52 （2）预测方法二：对标预测 55 （3）综合判断 57 （四）安徽省内各机场航空运输发展预测 57 1.客运预测 57 （1）合肥机场“十二五”航空客运发展预测 57 （2）安庆机场航空客运发展预测 60 （3）阜阳机场航空客运发展预测 62 （4）蚌埠机场航空客运发展预测 64 （5）芜湖机场航空客运发展预测 66 （6）黄山机场航空客运发展预测 68 （7）九华山机场航空客运发展预测 69 （8）亳州机场航空客运发展预测 73 2.货运预测 75 五、安徽省民航“十二五”规划总体思路和发展目标 78 （一）指导思想 78 （二）基本原则 78 1.主动发展 78 2.协调发展 79 3.科学发展 79 （三）发展目标 79 1.总体目标 80 2.安徽民用机场发展目标 82 六、安徽省民航“十二五”发展重点任务 83 （一）抓紧落实省政府三定方案，理顺行业管理体制 84 （二）全力打造合肥枢纽机场，争取客货并重发展 86 （三）大力推动临空经济发展，培育临空产业集群 89 （四）顺应交通综合化趋势，推进以机场为枢纽的综合交通运输体系建设 91 （五） 积极尝试全省机场资源的整合，建设完善机场体系 92 （六）为通用航空创造环境，促进安徽民航协调发展 93 附件一：国家及部分省市加快民航事业发展的相关政策 94 一、安徽省民航“十一五”发展回顾 “十一五”期间，在安徽省政府和民航系统共同努力下，安徽省民航得到了长足发展。民航安全服务水平不断提高，民航基础设施不断改善，机场管理体制改革不断深入，运力投入不断增加，航空运输通达能力逐步提高，航空运输业务量快速增长，安徽民航各项事业都取得了可喜的成绩。 （一）基础设施建设投资不断扩大 截至2009年底，安徽省共有在用民用机场4个，分别为合肥骆岗机场、黄山屯溪机场、安庆天柱山机场和阜阳机场。池州九华山机场正在建设即将开通。 “十一五”期间，安徽省各级政府在国家的积极支持下，全力推进机场建设。截止到2009年底，全省“十一五”期间主要机场建设项目累计完成投资9.3亿元，其中，中央扩大内需投资9800万元，民航局安排民航专项基金投资2230万元，其余资金由