2016年公共交通-02第二章_城市客运交通系统的结构与特征 对.pptVIP

5. 城市非户籍居民的出行特征 1）外来暂住人口的出行特征 外来暂住人口指在城市居住3个月以上的务工者及其家属。 各类建筑工地上外来人口比较集中的区域一般出行率仅为1.0-1.8次。出行方式以公共交通为主 2）流动人口的出行特征 流动人口指在城市短暂停留，以公务、业务活动或旅游为目的的外来人口。其出行率较高，出行方式以公共交通为主，特别是出租车使用率较高 第四节 辅助公共交通系统 特点：服务灵活，运量较小，在各个城市的客运交通系统中提供补充的公共交通服务。 辅助公共交通系统包括人力车、小型公共汽车、穿梭巴士和微型巴士，服务形式有电话订车、路边扬招等，以及各类基于无线通讯、车辆自动定位、动态调度等技术的需求响应型公交服务。 一、出租车 二、需求响应型公交系统 自学（课本p46） 专车，租车，滴滴打车，快的打车 三、公共自行车 调查、了解公共自行车的发展状况 出租车的定义 What’s taxi? 出租汽车是指充分满足乘客和用户意愿而被雇用的营业车辆，一般分为按照乘客和用户意愿提供客运服务与车辆租赁两大类。 出租汽车营运服务是为乘客提供运送服务，并按照里程和时间或仅按里程收费的经营活动； 车辆租赁是指在约定时间内租赁经营人将租赁汽车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。 出租车的定义 出租车交通特点 流动性——营运方式； 持续性——营运时间； 独立性——独立服务、独立运行； 分散性——旅客需求时空多样性； 服务快捷性——方便、快捷； 经营方式的灵活多样性——门到门。 出租车市场主体 政府 企业 司机 乘客 政府 出租车市场 政府的角色—管理·管制 我国出租车行业属于“职能部门型”行业管理模式。“职能部门型”行业管理模式是国家通过设置政府行业管理职能部门来统管全行业经济活动的一种管理模式。 行业管理的主体是政府，由政府主管该行业的职能部门，统管全行业的方针政策、统筹规划、综合平衡、组织协调和监督服务。 价格管制 调控市场供求的重要杠杆 服务管制 督促企业建立其有关产品和服务的性能及质量标准体系 出租车市场管制 数量管制： 服务管制 价格管制 数量管制 数量管制 （1）投资管制。即政府主管部门对有关产业中企业的投资规模进行直接的规制。（2）产量管制。 营运证管制 无偿审批制 有偿使用制 服务质量招投标 营运证管制 出租车市场管制 起步期 80年代之前 从无到有 需求有限 运力发展缓慢段 发展期 90年代 需求迅速增多 规模跃升 市场不规范 规范期 90年代末期至今 需求增多 总量控制 市场逐步规范 车辆 产权 车辆 经营权 买车 买营运证 利益风险主体 管理权大 名义管理主体 司机 公司 企业与司机——利益与风险的博弈 出租车经营模式 经营模式 车辆产权 车辆经营权 契约形式 管理方式 代表城市 个体经营 司机 司机 —— 司机自我管理；行业协会在府和司机协调 温州 承 包 经 营 一次性承包：“挂靠” 司机 公司 承包关系 司机一次性上缴车辆购买费用之后，每月向公司上缴管理费 北京 分期承包：“公车公营” “全额租赁” 司机、公司共同分担 公司 承包关系（部分城市有劳资关系） 司机每月向公司上缴车辆承包费和管理费、 南京 上海 公车公营（公-公司） 公司 公司 劳资关系 公司给司机发固定工资 新加坡巴黎 出租车未来发展 两权分离，管理松散， 一方面也使得出租车 司机往往凌驾于公司 和主管部门的管理权 之上，导致高峰时段 打车难题久拖不决， 文明服务公约难以推 行，拒载、宰客事件 时有发生。 两权合一，充分调动 经营者积极性，有 利于行业服务水平 的提高，是未来行 业发展方向 车辆产权 车辆经营权 车辆产权 ＋ 车辆经营权 个体客运交通系统 出租汽车 城市客运交通系统 公共客运交通系统 社会客运交通系统 单位客运交通系统 定线客运交通系统 非定线客运交通系统 自行车 常规公交 私人小汽车 其他车辆 小客车 大客车车 其他客车 快速公交 有轨电车 无轨电车 公共汽车 地下铁道 市郊铁道 轻轨 有轨电车 乘客－定位市场 城市客运交通系统中的地位 服务盲区 与 常 规 公 交 之 间 的 关 系 出租交通系统是城市常规公共交通系统的补充 公共客运交通系统 市場定位 市場定位 公交时空服务盲区内 的市民通勤通学出行 旅游商务者目的地城市交通需求 政府、企业及科教文卫人员出行需求 市民紧急出行需求 出租车规划工作流程 发展环境分析 发展战略制定 出租汽车运力规划 出租汽车设施规划 出租汽车政策制定 规划保障措施 中期报告 最终报告 评审及修改 工作大纲（启动报告）编写 调研 现状分析与评价 现状报告意见反馈 完善规划初稿 初稿反馈意见