10第十章 20世纪六频倪十年代的美国经济.ppt

第十章 20世纪六七十年代的美国经济; 20世纪60年代，肯尼迪政府通过“新边疆”政策，对内实行经济改革，进一步加强国家对经济的干预；约翰逊政府继续肯尼迪政府的事业，实行“伟大社会”施政纲领，实行大规模财政赤字，降低失业率，促进经济增长。1961年2月-196910月，美国经济持续增长106个月，被称为美国的“百月繁荣”时期。;第一节 肯尼迪的“新边疆”政策;在大选中,他击败了尼克松出任新总统,这是美国历史上最年轻的当选总统,也是第一位罗马天主教徒总统,以及第一个通过公开电视辩论进入选民家庭的总统。 1961年1月20日，肯尼迪在总统就职演说中,发表了令年轻的美国人振奋的谈话，他说：“这一天象征着一个结束，也象征着一个开端，它表示着一种更新，也表示着一种变革。”这是一场反对人类敌人的斗争。这些共同的敌人是：暴政、贫穷、疾病和战争本身。”同年1月30日，他在国情咨文中，列举了新边疆政策的具体措施。;一、“新边疆”政策的内容 肯尼迪的新边疆政策,从广义角度说包括对内和对外政策两个方面，对外方面涉及粮食用于和平计划、争取进步联盟政策、和平队计划。这里主要论述国内新边疆政策。 第一，扩大社会福利，推行开发人力资源和培训计划。 其次，通过后进地区重新开发法案，扶植贫困地区，消除贫困地区，缓和贫富悬殊。 ;其三，实施攀登高科技领域的登月计划。 其四，实施反经济危机的农业、税收、贸易和工资政策。这是针对1960-1961年的经济危机而采取的措施。 其五，采取措施保障黑人民权，缓和种族矛盾。;肯尼迪所开拓的是从根本上有利于资本统治的新边疆,他是美国历届总统中顺应潮流有创新行为的改革者,但是他的宣言多于实践,实际成果并不多,一方面是由于1963年11月22日,他在达拉斯遇刺身亡,另一方面,是由于他缺乏与国会周旋的经验,因而不少立法在国会受阻。但是他赢得了广大美国人民的拥护和尊敬。;第二节 约翰逊的“伟大的社会”政策;第三，在1964-1965年间,国会通过一系列普通教育、高等教育和业余教育立法，这些措施被认为是实施伟大社会计划的关键。 第四，通过1965年8月的住房和城市发展法和1966年示???城市发展法，以改善住房条件。 第五，为缓和贫富悬殊，适应结构性调整的需要，进行职业再培训。其中最重要的是通过1964年7月的经济机会法，进行职业再培训，以满足由于结构调整失业变化的需求。;第六，通过一系列立法，扩大生态环境和自然资源保护，解决工业现代化面临的新问题。 第七，通过1964、1965、1968年三个民权立法，缓和种族矛盾和社会矛盾。它明令禁止在公共场所实行种族歧视，保障黑人的自由选举权利，利禁止在住房方面实行种族隔离和歧视。这是自1877年南方重建结束以来,黑人在民权运动方面取得的最重要成果。;新边疆和伟大社会政策,都是美国统治阶级在丰裕社会条件下,为维护垄断统治的长治久安、协调各个利益集团之间的矛盾、稳定和发展经济的一种手段。在当时起在了积极的作用，但是它是以赤字财政、通货膨胀和扩大政府开支、刺激总需求为代价的,这样一来,势必带来了70年代的滞胀的严重问题, 这表明新政式的改革已经走到了尽头。;第三节 六十年代社会改革和罗斯福新政的异同;第三， 30年代前夕，美国的国家垄断资本主义发展仅限于一些部门; 到了50-60年代, 美国国家垄断资本主义，已经全面而巩固地得到发展。同时, 私人垄断资本、跨国公司也有新的发展。 第四, 30年代时, 美国的对外政策以中立为特征;而50-60年代美国的超级大国扩张主义态势，使美国从一个反法西斯的盟主演变为谋求世界霸权的国际宪兵。;2.在改革面临的任务方面 首先,30年代首要的问题是摆脱大危机;50-60年代则是防止大危机的重演, 并保持繁荣和稳定。 其次, 30年代要集中解决那些“被遗忘的”濒于破产的1 700万失业大军,及其家庭的温饱问题; 而50-60年代不仅要解决面临危机的困境问题, 特别要解决在丰裕社会中的相对贫困问题。 第三, 在30年代,美国着力维护民主制度, 防止法西斯势力上台; 在50-60年代, 美国走上了全球霸权主义道路, 推行富民称霸路线。 ;3. 在改革的主要措施方面 战后最初25年和罗斯福新政相比, 他们的共同点是: 都把强化国家干预作为联邦政府的重要经济职能,并使之经常化; 都通过社会保障、公共工程、财政金融管理、和价格管制等立法和行政措施,来调整各个利益集团的关系,缓和矛盾,维护统治。 ;它们的明显不同点在于: 首先, 大大扩大了社会福利保障的范围和对象。1946年2月的《就业法》,1958年9月的《国防教育法》, 1964年8月《1964年机会法》, 1965年7月的《医疗保障法》,以及60年代通过的一系列教育立法和就业, 劳力, 医疗, 住房等保障措施