制定湿地生态系统服务价值评价方法和技术规程并在二个示范保护.DOC

国家林业局-联合国开发计划署/全球环境基金 CBPF-MSL：增强湿地保护地子体系管理有效性， 保护具有全球意义的生物多样性项目 合同任务书 合 同 名 称：制定湿地生态系统服务价值评估方法和技术规程，并在二个示范保护地开展示范应用 期 限：24个月2015年月 I、项目背景CBPF-MSL：增强湿地保护地子体系管理有效性，保护具有全球意义的生物多样性”项目是由全球环境基金资助、联合国开发计划署负责执行、中国国家林业局实施的《加强中国湿地保护体系、保护生物多样性》规划型项目的7个项目之一 按照项目文件设计负责实施。国家项目办主任的领导下，国家项目办国家层面实施提供支持和 项目于2013年11月正式启动，为期5年。 本项目的宗旨是通过加强中国湿地保护地子体系，增强其全球重要湿地生态系统的保护管理，从而实现保护全球生物多样性的效益。 本项目的目标是加强湿地保护地子体系的能力，有效应对现有的和不断增加的对全球重要生物多样性的威胁因素。为实现该目标，本项目设计了三项成果： 成果1：通过增强湿地生态代表性以及管理能力，加强湿地保护地子体系的建设。 成果2：通过将湿地保护地因素纳入部门规划主流化进程，减少对湿地保护地的外部威胁。 成果3：增强有关湿地保护地的知识管理、经验共享和意识教育。 “加强中国湿地保护体系、保护生物多样性“（CBPF-MSL）规划型项目由7个项目组成： 增强湿地保护地子体系管理有效性，保护具有全球意义的生物多样性项目（国家项目）； 增强大兴安岭地区保护地网络的有效管理项目（大兴安岭项目）； 增强海南湿地保护地系的有效管理，促进全球重要生物多样性的保护增强湿地保护地系的有效管理增强湿地保护地系的有效管理 江西省湿地保护地系统示范项目（江西项目）。 作为世界上湿地类型齐全、数量较多的国家之一 建立各种类型的湿地保护地（包括国际重要湿地、国家/省级/地方自然保护区和国家湿地公园）是保护和合理利用湿地生态系统和湿地资源（包括湿地生物多样性）的有效措施。在有关国际组织的支持下，中国从70年代开始建立湿地自然保护区，确定了46个国际重要湿地，建立了500余个湿地自然保护区、国家湿地公园429个，初步形成了以自然保护区为主体、湿地公园和保护小区并存的湿地保护体系。 但是，相关利益方，特别是相关部门的决策者，对湿地生物多样性和生态系统服务，特别是这些生态系统服务的丧失将对经济增长、人口生计和发展造成何种影响仍缺乏足够的认识。尽管中国已开展了大量有关自然资源和生态系统的经济价值评估研究，但这些研究工作之间缺乏协同作用，无法使得政策发生重大转变。由于缺乏有关湿地价值评估方法的标准以及湿地生态系统服务评估指标，同时由于中国社会经济结构复杂，难以确定生态系统服务的提供者和受益者，“生态系统服务付费”的机制建立工作因此受到阻碍。此外，由于生态系统服务的价值往往大大超过补偿的价值，生态系统服务价值的评估结果往往只能视为在制定补偿标准时的“理论上限”。 为此，项目将支持开展湿地生态系统服务价值评估技术规程制定工作，使决策者充分认识到湿地的价值，为开展宏观战略/框架分析提供信息依据，并将其纳入国家“十三五规划”，促使将湿地保护纳入部门（包括国家林业局、环保部、国家海洋局、农业部和水利部等）的政策和规划中。 II. 合同目标 项目将通过本合同支持起草、制定有关湿地生态系统服务价值评估技术规程，并在二个湿地保护地开展实地研究。 ?III．任务 本合同承包商应在国家项目办的指导下，在各个相关省级项目办的支持配合下，与有关专家（包括当地专家）密切配合完成以下任务： 对国内外主要湿地生态服务系统价值评估工具进行调查研究，例如中国科学院开发的湿地系统价值和功能（功能、价值和效益）评估工具； 针对中国（特别是项目示范保护地）的实际情况，开发制定切实可行的湿地生态服务系统价值评估技术规程。其功能应涵盖湿地的各种类型，包括：内陆淡水、沿海咸水及人工湿地； 与省级项目合作，选定二个省级项目示范保护地开展评估示范活动； 适时发布项目支持制定的湿地生态服务系统价值评估技术规程，介绍并交流应用该技术流程的最佳实践经验，为省级项目提供技术支持并开展技术培训。 完成项目办交办的与本合同内容有关的其它工作。 为开展上述工作，分包商应派人参加项目办组织的相关培训活动；在合同实施期间，随时就有关合同实施事宜与项目办及专家联系，广泛征求有关方面的意见和指导。 IV. 预期的产出 本分包合同的预期产出包括： 国内外主要湿地生态服务系统价值评估工具调研报告； 湿地生态服务系统价值评估技术规程； 两个项目点的示范评估报告； 合同规定的工作进展报告和最终报告 V．预算： 本分包合同的预算为：RMB￥600,000元，用于完成本合同的全部