加强课程管理能力建设顺利推进高中课程改革-白云教育信息网.PPT

加强课程管理能力建设，顺利推进高中课程改革 黄崴 华南师范大学教育科学学院 引言 课程管理能力是指对课程的规划、领导、组织、实施和监控能力。既可以表示课程领导者或管理者个人的课程管理能力，也可以表示课程管理组织的能力。我们这里所指的课程管理能力主要是就课程管理组织的管理能力而言的。 加强课程管理能力的建设和提升，特别是地方教育部门课程管理能力和学校课程管理能力的建设，是我国高中课程改革取得成败的关键所在。我国基础教育课程长期实行的是中央集中统一的管理体制，地方教育部门和学校在课程改革、建设和发展中几乎没有什么发言权，扮演的是执行者和实施者的角色，没有主体地位。所以，我国地方教育部门的课程规划、研制、实施和评价能力弱，教研部门对高中课程的研究主要限于如何应对高考，如何编制高考复习资料；学校的课程管理能力也很弱。学校只有教学管理，没有课程管理，学校是按照国家规定的教学大纲和国家编制的教材组织教师教学。我国地方教育部门和学校缺乏课程管理的素质和能力。 2001年《基础教育课程改革纲要（试行）》提出“改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。”2003年《普通高中课程方案（实验）》提出：“赋予学校合理而充分的课程自主权，为学生创造性地实施国家课程、因地制宜地开发学校课程，为学生有效地选择课程提供保障。”规定表明，我国普通高中课程改革和发展的权责更多地集中在省级为主的地方教育部门和学校。所以，在提升国家的课程宏观指导和监控管理能力的同时，特别要加强各级地方教育部门的管理能力建设和学校的课程管理能力的提高，使地方教育部门和学校具备行使高中课程改革的权利能力和履行其高中课程改革的责任能力。 学习性组织理论 圣吉提出的“五项修炼”是学习型组织的代表性理论。（1）系统思考。 （2）自我超越。 （3）改善心智模式。 （4）建立共同的愿景。 （5）团队学习。  一、提升省级教育部门对高中课程管理能力，保证对课改有效领导与组织 在国家宏观控制和指导前提下坚持“以省为主”是高中新课程改革的基本原则。“省级为主”指的是省级部门是高中新课程改革的主要责任者，肩负着领导、组织和实施等职责。《纲要》规定：“省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地实际情况，制定本省（自治区、直辖市）实施国家课程的计划，规划地方课程，报教育部备案并组织实施。经教育部批准，省级教育行政部门可单独制定本省（自治区、直辖市）范围内使用的课程计划和课程标准。”这就赋予了省级教育部门较大的课程权力。 （一）对全省课改的规划与决策能力 省级教育部门是高中课程改革的主要责任者，必须做好详实的、可行的和合理的本省课程改革规划。规划的主要内容有：根据国家的有关规定，提出本省高中新课程改革与发展的目标和任务；提出实现改革目标和任务的步骤与战略；制定高中课程改革的政策和规章，在制度上保证课程改革的顺利推进；提出高考制度改革的配套方案；提出具体的高中课程改革的实施方案和支持性计划。各实验省已经作出可行的规划。 省级区域规划和决策能力的提升，可以从下几个方面着手：一是求真务实。省级课程改革的管理部门及其领导者熟悉本省的实际情况，深入学校和课堂，通过座谈、访谈了解本省高中课程的现状和问题；二是科学研究。要有科学的态度，对高中课程改革要着力解决的问题进行专门研究。高中课程改革涉及到课程的研发、教材的编制和选用、课程评价和考试制度的改革等重大问题。不研究这些问题的解决办法，仅仅拍脑袋是很难作出科学的规划和决策的；三是学习和掌握规划的理论和方法；四是开放创新。要了解主要发达国家的高中课程建设和发展的做法，借鉴其成功的经验。 （二）对全省课改的领导与组织能力 对国家制定的课程政策、规划和方案以及本省制定的课程改革规划和方案都要组织实施。这就要求省级教育部门具备高中课程改革的组织和实施能力。从组织部门层面讲，需要成立以省主管领导为负责人的课程改革领导机构，成员以省级教育部门人员为主，结合其他有关部门的人员组成；从课程组织的责权层面讲，要赋予其该部门对本省高中课程改革的决策、领导、指挥、检查等权利和责任；从课程领导素质讲，省级课程领导人员要有课程方面的知识，掌握国家课程改革政策，熟悉国家课程改革方案，要有高度的责任感和使命感。通过健全课程领导机构，赋予该机构以权责，提高课程领导人的素质，保证省级课程领导部门能够真正肩负起领导和组织全省普通高中课程改革、协调与普通高中课程改革相关的其他工作的重任。 （三）对全省课改的研究能力 根据国家对高中课程改革的专题研究的分类，省级教育部门需要对省级层面的管理问题、学校课程方案制订与学生选课问题、高中课程改革实施的宣传问题、课程改革的培训工作问题、教材与课程资源建设问题、学生评价与高考改革问题