国内政府绿色采购的商机-企业永续发展协会.pdfVIP

內 政府綠色 採購的商機 劉志堅 台灣環境管理協會副秘書長 一、前言 n自西元一九九二年的 地球高峰會議正 式 續發展」的 主題以來，綠色消費即被視 全球永續發展目標的重要工作 。在二００二年南 非舉行的世界永續發展高峰會議行動計 強調，「各國政府 應推行能鼓勵發展 與推廣無害 環境之產品和服務的 公共採購政 策」 n依據 「機關優先採購環境保護 產品辦法」(85.5.26 環保署與公程會會同 公布的「) 價差優惠 」條款 ， 府機關在不超過百分之十的價 差優惠下， 採購具 「低污染 、可回收 、再 生材質、省資源 」 特性的環保標章產品 。環保署曾辦理很 習 。 n 機關在首 長積極要 求下，可自行成 立機關 購 推動小組，規定凡屬指定 採購項目者 非 必須優先採購經認可的環境保護產品 。 n只要 政府機關改變 採購模式，納入環境準則 可 對企業界的供應商產生影響，能夠 動 綠色產品的 市場。政府的綠色 採購，對於綠色 費 具有火車頭的引領作用 。 n依照 政府採購法第九 十六條第三項 ，環保署公 「機關優先 採購環境保護產品 辦法」(85年) 推動政府的 綠色採購 n環保署 主管的「資源回收再利用 法」(91年) ， 第 22條 ，「為促進資源回收再利用 ，政府機關 、 公立學校、公營事 業或 機購、軍事 機關 採購， 應優先採購 政府認可 環境保護產品 、本 產生之再生資攣或以一定比率以上再 生資源為 料製成 再 生產品」 依 「機關優先採購環境保護 產品辦法 」第三條 ， 環保產品分為三類： n第 一類產品，現有環保標章 產品為。 n第 二類產品，產品或 其原料 製造 、使用過程 廢棄物處理符合再 生材質、可回收 、低污染或 能源者 ，經環保署發給證明 文件者 n第 三類產品，第九 十陸條稱 「增加社會 少社會成 本」之產品 ，指該 產品經 相關目的事 主管機關認定符合此等條件 ，並發給證明文件 .tw/gplaw/law01.asp 二、政府推動 綠色 採購現況 n 政院於九 十年核定 「機關 綠色 採購推動方案」， 經半年試 辦後 ，於九 十一年正式實施 。 n在九十一年度 全 政府機關 綠色採購，指定項目 綠色採購總 金額為新台幣26.5億 元(行政院卅六 個部會， 17.7億 元；廿五個縣市 ，8.8億 元) ， 括部會及縣市政府），佔指 定項目總採購金額 43.4億 元的65.6 % 。 n九 十一年指定採購項目，包括 辦公 自動化用 紙 、紙製文具、書寫用 紙 、電腦設備 、印表 機用 碳 粉匣、冰箱及 冷氣機等項目。 n九 十二年度機關 綠色 採購績效 ，採購指定的環 產品平均比例達73.8 %(年度目標值為50 %) ， 政府機關 綠色採購額 達43.8億 元新台幣(佔 定項目總採購金額56億 元的73.8 %) 。 n九 十二年指定採購項目較前 一年增加黑白影印 機、傳真 機、筆記型電腦 、洗衣機、微波爐 、 濕機、照明設備 等項目， 並為配合節約用水 政 策 ，也 特別 將環保標章 二段 式省水馬桶列為 採購項目 . n環保署 主管的「資源回收再利用 法」第 22條 ， 「為促進資源回收再利用 ，政府機關 、公立學 校、公營事 業或 機購、軍事 機關 採購 ，應 採購政府認可 環境保護產品 、本 境內 再 生資攣或以一定比率以上再 生資源為源料製 再生產品 」 n九 十四年 ，環保署近期將依 上法修 正公布「第 批政府機關 、公立學校、公營事 業或 機構 、 機關 應優先 採購環境保護產品項目」 n 本年環保署擬公告 「應優先採購指定的環境 產品項目 」計14項 ，包括： 辦公 自動化 （OA ）用紙 、紙製文具及書寫用 紙 、衛 生用 紙 、電腦設備 、黑白影印 機、傳真 機、筆記型 電腦 、洗衣機、冰箱 、冷氣機、除濕 機、微波 爐 、照明設備 、二段 式省水馬桶 等；並要 求每 單項產品採購金額比例都 必