绿色电力定价机制研究-wwf世界自然基金会.doc

绿色电力自愿认购市场定价机制研究 国电动力经济研究中心 2003.10 北京  中心项目编号： 2003100010003044 中心领导：邓建利 总经济师：胡兆光 市场开拓与管理部：雷体钧 业务部：蒋莉萍 项目负责人：付蓉 主要成员：付蓉 白建华 目 录 1 前言 1 1.1背景 1 1.2 研究目标及主要内容 1 2 北京市基本情况 2 2.1 社会经济情况 2 2.2北京市环境状况 3 2.3 北京市用电情况 5 2.3.1 电力消费 5 2.3.2 2002年负荷情况 6 2.3.3销售电价 7 3.绿色电力市场对北京的意义 8 4. 风电场的选择 11 4.1 确定示范风电场考虑的因素 11 4.2 备选风电场的情况 11 4.2.1 选择的范围 11 4.2.2辉腾锡勒风电场情况介绍 12 4.2.3张北风电场 14 4.3 小结 15 5. 风电上网电价模式选择及电力工业改革的影响 16 5.1 电价测算方法的种类 16 5.2 测算风电上网电价的原则 17 5.3 电力改革对风电上网电价的影响 18 6. 绿电价格机制 20 6.1 电网收购绿电价格 21 6.1.1计算方法 21 6.1.2有关风电的税收政策 21 6.1.3风电上网电价 22 6.1.4 煤电上网电价 24 6.1.5 绿电的收购价格 25 6.2 绿电零售价格 26 6.3 绿电用户群分析 28 7. 结论和建议 32 附表1：电价核准过程 35 附表2：我国现有风电场风电电价一览表 36 附表3：1996～2002年计委批准的华北电网部分电厂的上网电价 37 参考文献 39 1 前言 1.1背景 为促进可再生能源的发展，建立基于用户自愿选择的绿色电力市场是一种可供选择的有效机制。这一机制与配额制不同，强调自愿的原则，它允许那些有经济承受能力、具有环境保护意识的个人和企业有机会更好地履行公民和企业的社会责任，通过自愿的方式购买可再生能源电力。 绿色电力的价格将是影响绿色电力发展的一个重要因素。受世界自然基金会（WWF）及北京天恒可持续发展研究所的委托，国电动力经济研究中心开展了绿色电力定价机制研究工作。 在本项目中，绿色电力主要是指那些利用可再生能源的电力，包括：风电、生物质能、太阳能、潮汐能和小水电等。在这些可再生能源发电中，风电是发展最快，已经开始进入商业运行的可再生能源发电方式，因此，本报告主要以风电为例研究绿色电力市场中可再生能源项目的定价机制。 1.2 研究目标及主要内容 绿色电力价格涉及两方面内容，（1）能满足投资回报率的项目电价；（2）消费群可承受的电价。影响某个具体的风电场电价的因素有：发电小时数、投资成本、定价机制、优惠政策等。而绿色电力对用户电价的影响，则取决于绿色电力的开发规模、消费绿色电力的群体数量等。 国电动力经济研究中心的研究内容如下： 选择合适的风电场项目； 风电电价计算方法； 研究设计在北京地区实施绿色电力价格项目的定价机制； 测算示范项目的上网电价； 绿色电力开发对用户电价的影响； 促进绿色电力市场发展的政策建议。 2 北京市基本情况 2.1 社会经济情况 北京是中国的首都，是全国政治、经济文化中心，市区面积1.68万km2。2002年国内生产总值3130亿元，同比增长10.2%，人均国内生产总值达到3355美元。2002年，城镇居民人均可支配收入12453.3元2005年工业增加值达到1340亿元左右，年均递增率达到12.7％，占全市GDP的比重达到36％左右加速工业产业结构调整到2005年将建设成高新技术产业更强、传统产业更优、都市工业更发达、具有首都特色的北京工业产业新格局三大产业工业增加值的比重从2000年的28.9%、53.1%、18%调整到2005年的40%、40%、20%。市共有家庭户417.6万户平均每个家庭户的人口为2.9人全市6周岁及6周岁以上人口中，接受大学（指大专以上）教育的232.8万人，占17.5％；接受高中（含中专、职高等）教育的319.9万人，占24.1％；接受初中教育的475.3万人，占35.8％；接受小学教育的234.3万人，占17.7％（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。2008年全市终端能源结构见表2.1。 表2.1 2008年全市终端能源结构表 2000年 2008年 项目 单位 实物量 标煤量 比重 实物量 标煤量 比重 预期终端能源消费量合计 万吨标煤 3708 100% ? 4201 100% 1、电力(含电采暖) 亿千瓦时 364 1201 32.4% 620 1860 44.3% 其中615万吨煤炭发电量 亿千瓦时 147 30万吨油发电量 亿千瓦时