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《生产建设项目水土保持 方案技术审查要点》介绍 袁普金 2014年11月 介绍内容 一、目的 二、总体要求 三、具体要求 四、附录说明 一、目的 更好落实技术规范和相关法律法规的要求 明确专家技术把关的重点 统一大家的认识 提高方案编制的质量 二、总体要求 重点介绍几条不予通过的情况 （1）涉及饮用水水源保护区等敏感区的情况。重 点是对 “不满足相关法律法规规定的”理解。 一是要求各位专家对相关敏感区的管理办法和 相关要求有个清楚的了解，掌握都有哪些规定。 重点是是否取得相关主管部门的同意。 三是在取得相关主管部门的同意的基础上 （一 般仅指主体工程），其他临时工程是否满足规定。 二、总体要求 （2）选址涉及水保法或规范规定应避让的区域 涉及到的只要方案中提出了提高标准等要求的就 可以通过 （最好是在方案中能够有具体体现）。把握的 要点：一是防治标准等级按 《防治标准》确定，不提高； 二是防治标准的指标可以适当提高；三是施工工艺或工 程建设方案应优化 （这条要根据项目实际情况确定，并 可以作为重点来审查）。 涉及技术规范应避让的区域应严格执行。 二、总体要求 （3）选址选线比选方案从水土保持角度明显优于 推荐方案，无其他明显制约因素的。 一是要 “明显”。 二是要无其他制约因素。 （安徽芜合高速林头 至陇西立交段、云南普朗铜矿、浙江千岛湖至黄山 高速淳安段） 二、总体要求 （4）主体工程布局明显不利于水土保持的 主要是从平面布置、竖向布置或工程建设方案 方面进行分析审查。 （普兰店电厂、日照钢厂、甘 肃白疙瘩至明水公路） 二、总体要求 （5）工程扰动面积明显超过合理范围的 超过行业用地指标而又未取得土地管理部门同 意的情况 （6）弃渣处置 一是要提出综合利用方案 二是弃渣场要确定位置且符合规范要求 （3.2.3) 二、总体要求 （7）取土场设置 一是来源明确，外购的需有协议且明确水土流 失防治责任，自取的要明确取土场位置 二是取土场要符合规范要求 （规范3.2.2） 二、总体要求 （8）水土保持措施 一是有重大措施遗漏 二是重要或大量水土保持措施明显不合理 （9 ）非技术性错误 （主要指地点、名称、重要数 据、图表等） （10）专家打分低于70分 三、具体要求 1 综合说明 （1）审查重点 一是内容是否全面 （以本要点对应内容为准） 二是内容要简洁 （只需要结论性的内容） （2）具体内容 （略） 三、具体要求 2 编制总则 （1）审查重点 一是方案编制目的、指导思想是否明确 二是编制原则是否有指导性和针对性 三是编制依据是否充分和有效 四是编制阶段、设计水平年、方案服务期、防 治标准执行等级确定是否符合规定 水土保持方案的深度统一为可行性研究深度， 编制的依据与工程所处的设计阶段相适应 三、具体要求 3 项目概况 （1）审查重点 一是项目组成、各组成部分的建设内容介绍是 否清楚。 二是工程特性、施工方法与工艺是否反映了与 水土保持有关的全部内容 三是工程占地的性质、类型和数量是否明确 四是土石方挖、填、借、弃介绍是否清楚 三、具体要求 3 项目概况 （2）主要注意内容