十三五新能源发展思路与目标-中国苏州.doc

苏州市吴江区“十三五” 新能源发展规划 前 言 在应对全球气候变化、能源危机冲击等问题的背景下，大力开发利用新能源已成为建设“乐居吴江”和“南部现代新城区、优势产业新板块、开放创新新高地、和谐乐居新家园”的重要载体，是推进吴江区能源结构优化、抢占新一轮经济发展制高点的重大举措，对于吴江实现转型升级新发展、培育经济战略新支撑、实现绿色崛起新跨越具有重要意义。 吴江区级新能源发展规划属于首次编制的专项规划。课题组在认真分析吴江发展新能源的区位优势、产业发展优势的基础上，立足吴江，着眼苏州，面向长三角，提出了“十三五”时期新能源发展的指导思想、发展目标、主要任务、重大项目和政策措施等的框架性思路，以供参考。 本规划中新能源范围主要包括：太阳能、地热能、生物质能、风能等新能源品种。规划期为2016年—2020年。 目 录 第一章 “十二五”期间新能源发展回顾 1 一、“十二五”时期能源消费情况 1 二、“十二五”新能源开发取得的成绩 6 三、新能源开发利用存在的问题 9 第二章 “十三五”新能源发展面临的形势 11 一、发展的机遇 11 二、存在的问题 13 第三章 “十三五”新能源发展思路与目标 14 一、指导思想和发展原则 14 二、主要目标 16 第四章 “十三五”新能源发展主要任务 19 一、开发三大高品质创新服务平台 19 二、建设四大高端产业集聚基地 20 三、打造一批高水平应用示范项目 21 第五章 投资估算与效益分析 23 一、投资估算 23 二、环境社会效益分析 23 第六章 “十三五”新能源发展保障措施 24 一、发挥政府引导作用 24 二、激发企业主体能动性 24 三、强化相关要素保障 25 四、培育绿色消费氛围 26 第一章 “十二五”期间新能源发展回顾 一、“十二五”时期能源消费情况 “十二五”期间，吴江区新能源开发利用步伐不断加快，产业规模不断扩大。特别是通过项目带动、创新驱动、政策引动，推进了一批标志性的重点示范项目，搭建了一批高水平的研发平台，出台了一批扶持性的新能源政策，极大地促进了新能源的发展。2015年，本区新能源开发利用总量为22万吨标准煤，比2010年增长4.4倍，年均增速达21%，占全市能源消费总量的比重达到2.0%；新能源产值达到64.5亿元，是2010年的9倍，产业体系初具规模。 图1.1 2010-2015年吴江区新能源产值情况（单位：亿元） 能源是国民经济的基础资源，对经济社会持续快速健康发展和人民生活的改善发挥着十分重要的保障与促进作用。吴江能源资源相对匮乏，除少部分秸秆、沼气及太阳能光热利用外，一次性能源98%由外面调入。主要能源消耗除了区内部分热电联产企业发电供热外均从区外供给。随着经济社会的持续稳步发展、居民生活水平的不断提高以及城市化步伐的加快，建筑用能、交通用能和生活用能刚性增长，使全区的能源消费总量保持较快的增长势头，给能源供应和经济发展带来较大压力。 据统计2015年全区规模以上工业综合能源消费量为391.04万吨标准煤，万元工业产值能耗为0.1268吨标煤，能耗同比增速为2.32%。按照区域板块划分，其中吴江经济开发区（同里镇）规模以上工业能源消费量28.53万吨标煤，万元工业产值能耗0.0244吨标煤；汾湖高新区（黎里镇）规模以上工业能源消费量46.27万吨标煤，万元工业产值能耗0.1155吨标煤；吴江高新区（盛泽镇）规模以上工业能源消费量182.48万吨标煤，万元工业产值能耗0.3538吨标煤；太湖新城（松陵镇）规模以上工业能源消费量10.97万吨标煤，万元工业产值能耗0.111吨标煤；平望镇规模以上工业能源消费量60.5万吨标煤，万元工业产值能耗0.2843吨标煤；七都镇规模以上工业能源消费量7.93万吨标煤，万元工业产值能耗0.0246吨标煤；震泽镇规模以上工业能源消费量26.11万吨标煤，万元工业产值能耗0.0959吨标煤；桃源镇规模以上工业能源消费量28.22万吨标煤，万元工业产值能耗0.3029吨标煤。 1、煤炭：据统计2015年全区规模以上工业企业消耗原煤（包括烟煤、洗精煤、煤制品、焦炭等）380.32万吨，主要来源是山西、内蒙、安徽及我省徐州地区，运输方式主要是通过水运，由秦皇岛和连云港转运通过京杭大运河运输至吴江各区、镇。 2、天然气：据统计全区2015年天然气利用量达到10.11亿立方米。同比2014年（4.71亿）增长114.6%，创出历史新高。截至2015年底区内拥有管道天然气工业用户242家，商业用户530家，居民用户9.58万户。其中城市燃气完成3.01亿立方米同比增长12.3%；电厂转输完成6.77亿立方米同比增长276.1%。从销售渠道来看（1）、吴江港华燃气完成1.5亿立方米，同比增长15.4%；（2）、吴江天