天然气成主体能源势在必行.PDFVIP

天然气成主体能源势在必行 链接：/news/111120.html 来源：中国石油报 天然气成主体能源势在必行 7月4日，国家发改委等13个部门联合发布《加快推进天然气利用的意见》，提出：“逐步将天然气培育成为我国现 代清洁能源体系的主体能源之一，到2020年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形 成有效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一次能源消费结构中的占比提高到15%左右，地下储气库形 成有效工作气量350亿立方米以上。” 1995年至2016年天然气消费分类 当前，我国天然气消费在一次能源消费中的比重仅为6%左右，与世界平均水平的24%有较大差距。天然气作为低碳 化石能源，在能源转型进程中应该具有重要地位。相对于非化石能源，天然气具有资源量大、产业化程度高、清洁安 全、产业链各环节技术成熟、供应稳定的优势。天然气产业集成这些优势之后所表现出来的竞争力是目前的非化石能 源所不具备的。因此，培育天然气的能源主体地位或将是能源转型的必经阶段。然而，不可否认，在可再生能源发展 浪潮汹涌，各类消息铺天盖地，频繁占据媒体头条的环境之中，我国天然气产业在一定程度上被忽视了。 天然气产业在我国的步履维艰多少有些无奈。我国人口基数大，目前天然气消费人口不足4亿；工业化、城市化正 处于进程之中，多个领域可以用到天然气；政府已经向国际社会做出应对气候变化的庄严承诺，到2030年温室气体排 放达峰并尽可能提前。这些因素的存在都是利好天然气消费的，可以说国情使得天然气的消费潜力无限。然而，我国 的天然气消费在前些年连续经历了两位数的增长之后增速明显放缓。 天然气成主体能源势在必行 链接：/news/111120.html 来源：中国石油报 究其原因，主要有两个方面，一是天然气价格处于较高水平，限制了天然气在经济领域的大面积应用；二是天然气 管网等基础设施不足，限制了其消费地区的扩大。当然这两个因素相互影响，基础设施的不足使得市场对天然气的资 源配置能力不足，利用市场机制降价空间被严重抑制。 当前的国际油气市场出现了一些有利于消除打破天然气消费瓶颈的因素，最突出的表现就是气价下行。天然气价格 虽有其特殊性，但其基本走势与油价走势有一定的关联。2014年油价下行之后，天然气价格也随之下降。2013年亚太 市场交易的液化天然气（LNG）价格一度高至16美元/MMBtu，伴随着油价的持续低位运行，气价也随之相应调整。 目前亚太市场LNG价格在7至8美元/MMBtu。一些咨询机构的数据显示，当前至2020年前后中东、澳大利亚等主要 天然气出口国的LNG项目奖陆续投产，投放市场的天然气资源供应充分。此外，美国“页岩气革命”在特朗普能源新 政的刺激下继续迸发出活力，天然气出口份额增长已成必然趋势，且美国有意出口天然气至中国。总体看来，国际天 然气买方市场的特征日益明显。当前的市场形势与2014年之前相比可以说出现了翻天覆地的变化，对天然气进口国而 言意味着机遇，且机不可失，时不再来。 外部环境的变化是外因，内因则是改善天然气消费条件从而拉动需求增长。在充分借鉴天然气消费大国发展经验的 基础上，我国政府已经出台了有关天然气管网改革的相关政策。其中，“管住中间，放开两头”的改革思路已经明确 ，具体的执行环节中有信息公开、准许成本与合理收益率的相关规定，体现了政府降低天然气价格的决心。 近期国家又出台配气价格改革的相关文件，剑指“最后一公里”供气环节，明确提出配气环节的投资收益率最高上 限是7%，以及各主体在执行过程中可视具体情况变化灵活下调的改革精神。天然气的利用涉及国计民生，在一定程 度上具有公共产品的特点，因此有观点认为气价总体应保持较低水平以保障国民福利。关于管网和配气环节的改革将 有效降低天然气价格，有业内专家预测天然气的终端价格可因此降低1元/立方米。 除了管网和配气环节政策方面的调整之外，未来天然气消费布局的改变对于促进天然气