空地税.PDFVIP

第 9章 空地稅 第 1 節 課徵空地稅的理由 第 2 節 地方政府的配合情形 第 3 節 政策效果的評析 壹、課徵的理論基礎 所謂「空地」，根據土地法第 87 條的規定，凡編為建築用 地，未依法使用者，即屬於「空地」。或土地建築改良物，價值不 及所占地基申報地價 20% ，也視為空地。為促進土地資源充分利 用，凡被列為空地者，政府可對地主開徵「空地稅」；開徵空地稅 屬於地方政府的職權範圍。 又依據土地稅減免規則第 9 條原規定：供「公共使用」的私有 土地可免徵地價稅。此法立意雖好，但公共使用「範圍」未受限 制，以致免稅優惠浮濫：私有土地藉簡單整地做為廣場、綠地或簡 易公園，即享有免稅利益，甚至還享有容積率獎勵：不但土地資源 未能「充分利用」，反而助長財團「養地」風氣。 政府為展現解決房價問題的決心1 ，實施「空地稅」和「實價 課稅」，除了能改善地方財政收入，更可抑制土地囤積，使建商增 加房市供給；不但能降低炒房的投機利得，還能遏止房價飆漲的