安徽省“十一五”资源节约和综合利用规划.docVIP

安徽省“十一五”资源节约与综合利用规划 二〇〇七年一月 编 制 说 明 资源节约与综合利用是经济和社会发展的一项长远战略方针。积极开展资源节约与综合利用，对促进经济增长方式转变，提高经济效益、社会效益和环境效益，全面建设节约型社会，实现可持续发展，具有十分重要的意义。 根据《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，按照节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约发展、清洁发展、安全发展的方向，为全面提高资源利用效率和质量，增强企业竞争力，促进全省经济和社会可持续发展、资源和环境协调发展，特制定本规划。 一、资源节约与综合利用现状 1. 现状 安徽省矿产资源种类繁多，储量丰富，分布集中。全省已发现的矿种为138种（含亚矿种）。查明资源储量的矿种共计108种，保有储量居全国10位的矿产有38种。据统计，全省矿产保有储量的潜在总价值达1.92万亿元左右，居全国第10位。其中，煤、铁等11种矿产保有储量和潜在价格在华东地区乃至全国均名列前茅。但是，人均水平很低。全省人均矿产资源仅为全国平均水平的1/2；人均水资源为全国水平的1/2，且分布不均。 近年来，安徽经济保持持续快速健康发展的良好势头，经济增长的稳定性正在不断增强，经济增长的质量正稳步提高。2005年，全省国民经济稳定快速增长，全年生产总值（GDP）5375.8亿元，按可比价格计算，比上年增长11.8%。其中，第一产业增加值959.6亿元，增长1%；第二产业增加值2234.2亿元，增长18.8%；第三产业增加值2182亿元，增长9.9%。按常住人口计算，人均生产总值8597元（折合1049.5美元），提前两年实现全面建设小康社会起步阶段的预定目标。 “十五”时期,全省生产总值年均增长10.6%，三次产业结构由2000年的25.6∶36.4∶38.0变化为2005年的17.9∶41.6∶40.5。 工业经济的主导地位更加突出，全省工业门类齐全，现已形成机械、家电、化工、能源、等支柱工业产业；正在积极改组、改造、提升和做强烟草、酿酒、农产品加工等传统产业；大力培育和发展电子、信息、新材料、生物工程等先导产业。同时我省凸显能源、建材、冶金、有色、化工五大基础产业的地位，两淮煤田（淮南、淮北）是中国南方最大的煤炭生产基地。 全省经济的快速发展和经济结构的特殊性，造成了安徽的环境和资源矛盾突出，资源的综合效益有待进一步发挥，有些问题已经影响到工业化进程，如淮河、巢湖流域环境污染问题等等。特定的经济结构，决定了安徽节约资源、加快发展循环经济、开展综合利用和清洁生产的重要性和迫切性。 （1）能源生产及消耗。2005年，我省一次能源生产量为6184万吨标准煤，比上年增长6.13％。煤炭产量由“九五”末的4790万吨，发展到2005年8634万吨，超出“十五”计划目标任务2600万吨。电力生产呈快速增长的态势。电力装机规模由2000年的872万千瓦，增加到2005年的1280万千瓦，是我省电力装机规模增长最快的时期。发电量由2000年的368亿千瓦时增加到2005年的648亿千瓦时，年均增长11%，是历史上增长最为迅猛的时期。 2005年，我省能源消费总量6641万吨标准煤，比上年增长7％，比1991年增加4419万吨标准煤，增长200%，年均增长14.2%。其中煤炭消费量为8340万吨，焦炭消费量为538万吨，石油消费量为476万吨。电力消费增加迅猛，全年消费量折标准煤达715万吨，年均增长13.6%。 近年来，我省单位GDP的能耗量一直在下降，万元GDP能耗由1990年的4.2吨标准煤下降到2005年的1.36吨标准煤，下降209%，年均下降13.9%，低于全国水平（全国为1.43吨标煤），但高于邻近的上海、江苏、浙江等经济发达省市的三分之一以上。在工业37个大行业中，我省每万元产值消耗电力高于全国水平的有11个行业，其中皮革毛皮羽绒及其制造业、化学原料及制品制造业、食品加工业、非金属矿物制品业比较突出；每万元产值消耗原煤高于全国水平的有8个行业；单位水耗和单位资源消耗均高于全国平均水平，只有马钢等少数企业达到或低于全国水平。总体消耗呈现以下特点：一是我省能源消费品种以煤为主，煤炭终端消费量占全部消费量的90%左右，燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量约占排放总量的70-80%；二是能源消费主要集中于工业。2005年，我省能源消费量在部门构成中，第一产业占1.8%，第二产业占83.6%，第三产业占6.1%，生活消费占8.4%。工业终端能源消费占终端能源消费的比重高达75.7%。在工业行业内，重工业消费所占比重为92%，轻工业占8%，电力、冶金、化工、石油加工及炼焦和建材五大行业的能源消费占工业总消费量的比重近80%。三是居民生活用电快速增长。随着城