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当前经济形势和政策2
中共安徽省委党校:裴晓鹏;主要内容:; “十一五”时期的经济运行与目前的经济形势;经济运行状况的考察:;?(一)经济增长;“十一五”的经济增长;过去一年多来的经济增长;世界经济增长比较(IMF);一年多来工业企业增长情况;????(二)物价;CPI和PPI;????“十一五”以来的物价变动;商品房价格;????评析物价情况要注意的几个问题 ;?(三)就业;我国就业总体状况;????(四)对外经济; 盈余过多;“十一五”时期的对外经济状况;(五)经济结构;高积累、低消费;“十一五”时期投资和消费的增长;年份;1、三次产业构成;2010年,第一产业、第二产业和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为10.2%(下降1.9) ,46.8 %(下降2.5)、43.0%(提高1.4 )。
服务业快速发展,在国内生产总值中占比提高了2.5个百分点。
非农产业就业比重稳步提高,2009年达到61.9%;战略性新兴产业迅速成长,工业特别是装备制造业总体水平和竞争力明显提高,一批产业发展急需的前沿技术、核心技术和关键装备技术取得突破。但总的来说,大多数产业技术高度化不足,掌握核心技术的企业不多(我国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三)仍处于全球产业链的低端,创新能力还很薄弱。;“代工”和“装配”之路已经走到了尽头!;核心技术仍然大量依赖进口;“高铁开启幸福时代”了吗? ;资源利用效率有所提高,但仍大大低于国际先进水平。
单位资源产出效率相当于美国的十分之一,日本的二十分之一,德国的六分之一,
资源综合利用水平低,回采率仅为30%,比世界平均水平低20个百分点。;“十一五” 时期,我国城镇化率从43%提高到47.5%,
各具特色的区域发展格局初步形成,东中西和东北各部在“十一五”都有较快发展。
东部地区经济结构不断优化,自主创新和竞争力逐步提高;
中西部和东北地区发展加快,经济增速等主要指标超过全国平均水平;
区域经济发展水平还不平衡。;;主要考察分配过程公正性和分配结果合理性。
收入差距主要通过基尼系数来衡量。;收入分配现状;七、能耗和污染物排放;碳排放:;安徽经济运行情况;十一五时期安徽经济发展成果;“十一五??时期的安徽经济增长;“十二五规划建议”指出:; “十二五”时期经济发展总体要求与面对的难点问题;“十二五”时期经济发展总体要求;“十二五”时期经济发展总体要求;“十二五”时期经济发展总体要求;面对的几个难点问题;(一)如何实现消费的提高?;(二)如何解决控物价与稳增长的矛盾?;(三)怎样加速结构调整?;(四)如何弱化开放的风险? ;(五)怎样提高两个比重?;思考:诸多问题存在根本原因是什么?; 当前的经济政策走向;目标:国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;国际收支状况继续改善。;当前的经济政策、;政策工具及作用机理
当前的政策内容;保持国民经济稳定运行关键是保持总需求与总供给均衡
总需求大于总供给导致通货膨胀总需求小于总供给导致经济萧条和失业
在短期总供给不变的情况下,总需求是增长、就业和物价的决定因素。稳定经济运行主要依靠需求调节,
需求调节政策:财政政策和货币政策。
;财政政策:
通过改变购买性支出、转移支付和税收调节总需求。其中政府购买支出(投资)效果是最好的。
使用原则:逆经济风向行事
货币政策;
通过调节利率和货币供应量改变投资,进而调节总需求
调节货币供应量主要工具有法定存款准备金率、再贷款利率、公开市场业务
在扩大内需方面,财政政策是主政策
;“公债哲学”:适度举借公债利大于弊;2011年的政策选择和政策内容;财政政策:积极、宽松
适当赤字和国债(赤字9000亿元,2%)
增加政府支出,优化支出结构(增加重点、压缩一般)
结构性减税
货币政策:稳中有紧
广义货币增长从17%左右降到16%
控制货币供给
优化信贷结构;值得注意的几个方面;西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起、东部产业升级和转型、扶持老少边穷、实施主体功能区计划;继续抓好产业结构调整与升级
加大自主创新扶持力度
促进传统产业的去产能化,推动更具竞争力的、创新型企业的发展成为今后政策的着力点;着力发展七大战略性新兴产业:新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车。
低碳生产更大支持
加快发展服务业
加强主体功能区建设;具有促进消费和社会和谐双重意义
调整收入分配结构,关注低收入者、特别是广大农民的利益。
加强就业和社会保障工作
促进教育公平取得新进展
稳步推进医药卫生改革发展。;完善民生政策,缓解利益矛盾;;谢谢大家。
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