本科层次中外合作办学现状、问题与对策.pdf

第18卷 第 6期 沈 阳 大 学 学 报 （ 社 会 科 学 版 ） V o l .18,No .6 2 0 1 6 年 1 2 月 Journal of Shenyang University(Social Science) Dec . 2 0 16 文章编号：2095-5464(2016)06-0727-04 本科层次中外合作办学现状、问题与对策 黄 文 玮 (南 京 邮 电 大 学 光 电 工 程 学 院 ，江 苏 南 京 210023) 摘 要 ：统计分析表明，中外合作办学中存在地域分布失衡，学科设置不合理，办学层次偏低等问题。政 府部门需要制定相关政策，引进国外优质教育资源，设 立 评 价 监 督 机 构 ，加 强 社 会 认 同 等 对 策 ，以 此鼓励、支 持和规范中外合作办学。 关 键 词 ：中外合作办学；本科层次；优质教育 中图分类号：G 511 文献标志码：八 中外合作办学最早出现在2 0 世 纪 8 0 年 代 ， 3 . 中外合作办学机构 迄 今 已 有 3 0 多年历史 。中外合作办学是国家希 中外合作办学机构指中国教育机构与外国教 望实现中国高等教育国际化的一个重要途径，国 育机构以设立教育机构的方式联合办学，审批机 家倡导中外合作办学的初衷是鼓励引进外国优质 关对 依 法 批 准 设 立 的 机 构 颁 发 机 构 “办学许可 教育资源，鼓励中国高等教育机构与外国知名的 证”。需要实质性引进外国教育资源。 高等教育机构进行联合 。引进具有前瞻性的教学 4 . 中外合作办学项目 内容和教学方案，建设示范性的方向和创新性的 中外合作办学项目指中国教育机构与外国教 教学方式，促进我国高等教育具备全球化战略视 育机构以不设立教育机构的方式，在学科、专业、 野 ，培养出国际化的交叉学科人才 。经 过 3 0 年的 课程等方面，合作开展的以中国公民为主要招生 探索 ，中外合作办学的现状如何 ？是否实现了国 对象的教育教学活动[2]。审批机关对依法批准举 家设立中外合作办学的目标 ？有必要对中外合作 办项目分别颁发项目“办学批准书”。需要实质性 办学进行回顾与反思 。 引进外国教育资源。 一 、核 心 概 念 界 定 二 、中 外 合 作 办 学 3 0 年 历 史 演 变 1 . 中外合作办学 对中外合作办学3 0 年发展阶段的划分不同 按照 《中外合作办学条例》规 定 ：中外合作办 学者有不同的观点，但大多参考了国家教育部门 学是“外国教育机构同中国教育机构在中国境内 一些重要的中外合作办学政策法规和条例颁布的 合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构 时间，以此作为划分阶段的时间节点。中外合作 或项目的活动 ” 1]。这对中外合作办学的主体、对 办 学 30年大致可以划分为四个阶段： 象 、方式、适用地域进行了界定 。中外合作办学的 1 . 改革开放初期到1995年探索发展阶段 主体是中外教育机构，对象主要是中国公民，方式 这一阶段出现了早期的合作办学机构，如成 是合作 ，适用地域是中国境内 。 立 于 1985年 9 月的北京日本学研究中心，成立于 2 . 中外合作大学 1986年的南京大学约翰斯•霍普金斯大学中美 中外合作大学是指中国高校与境外知名高校