中国节能政策的经济增长效应与最优节能路径选择程时雄.pdf

Resources Science 第36卷 第12期 2014年12月 2014，36（12）：2549-2559 Vol.36，No.12Dec.，2014 文章编号：1007-7588（2014）12-2549-11 中国节能政策的经济增长效应与最优节能路径选择 程时雄，柳剑平 （湖北大学商学院，武汉430062） 摘 要：本文设计了两种节能政策（固定额度的节能政策和比例额度的节能政策），并利用中国各省1995-2011 年的省际面板数据，根据加入能源消费的扩展Cobb-Douglas生产函数，运用时间可替代DEA模型分析了在不同节 能目标（54.4%，68%，90.5%，20%节能额度）约束下，中国这两种节能政策的经济增长效应和最优路径，并讨论了全 要素生产率对潜在经济增长损失率及最优节能路径的影响。本文的研究结论表明比例额度的节能政策实施效果 更好，节能目标的制定应充分考虑各省的实际情况，生产率较高的省份在较高节能目标的约束下产出损失更大，而 生产率较低的省份实施节能政策反而有利于经济增长。本文的结论只能部分支持节能和经济发展双赢的环境波 特假说，对于有的省份而言节能和经济增长之间还是面临着两难抉择。 关键词：节能政策；时间可替代DEA；节能路径；环境波特假说；经济增长；中国 1 引言 施？这些都是对能源政策制定有重大指导意义的 中国经济发展面临着经济结构转型的压力，经 现实问题。 济结构转型必须将节约能源消费和减少CO排放作 从理论上来看，经济、能源和环境之间的关系 2 为主要目标。伴随着越来越大的环境污染和温室 （即3E问题）始终是学术界和决策者激烈讨论的话 气体排放的压力，走资源节约型和环境友好型的科 题。从国内外现有研究来看，大部分研究都从经 学发展道路是中国正在实施的重要战略，如何实现 济、能源和环境之间有无相互影响方面展开的，但 节能减排，如何通过减少能源消费等一系列手段促 研究的侧重点有所不同。在经济、能源、环境三者 进中国经济又好又快的增长已经上升到国家决策 之间的关系中，有关经济增长对环境影响的研究最 层面。然而，在实施节能减排政策时，由于中国地 多，而环境对经济增长影响的研究文献较少。关于 区经济发展不平衡，不同地区、不同部门之间在改 环境对经济增长影响一般从如下两个方面展开：一 革的承载能力上存在很大差异，其自身的产业发展 方面是从环境波特假说的角度考察环境改善能否 水平、节能减排空间也不一致。因此，在节能减排 促进经济有效增长。环境波特假说认为，节能减排 目标的地区与进度分解问题上，按照中国目前设定 能使环境质量和生产效率同时得到提高，社会和经 [1-3] 的节能减排目标，如何合理地分解节能减排指标到 济发展目标都能得到满足 。但从现有的研究来 省级层面？是采用“一刀切”、“齐步走”政策，还是 看，对于环境波特假说是否成立仍未有统一答案， 采取“有差别”、“分而治之”的梯次推进方法 在保 这主要是因为环境波特假说是否成立受研究数据 证中国经济合理增长水平情况下，各省如何能做到 及控制变量的影响较大，结合中国现有研究来看， 节能投入的最优化？节能投入最优化的依据和原