关于亚投行《环境与社会框架》草案的意见.PDFVIP

2015 年10 月23 日 亚投行候任主席 金立群先生 亚洲基础设施投资银行 （亚投行） 中国北京市西城区金融大街9 号 关于亚投行 《环境与社会框架》草案的意见 尊敬的金立群先生： 亚洲原住民联盟 （AIPP ）、其他原住民组织以及原住民权利倡导者，希望通过此次公开信 表达我们对亚投行《环境与社会框架》草案的看法。随信附上我们的意见，主要针对框架 草案的一些关键问题，我们尤其关注环境和社会标准3 ：原住民。 1 在此还想重申我们及其他一些公民社会组织对草案磋商全过程的重要建议 。其中包括： 延长磋商时间，至少应有两轮磋商；在各个层面开展面对面的磋商；磋商语言不只是英语， 也采用地方语言；对弱势群体予以特别关注；事先通过各个媒体提供充足的信息，而非只 公布于亚投行网站；确保磋商过程的透明度、性别敏感和文化适用性。 全球约3.7 亿原住民，其中三分之二居住在亚洲。虽然原住民只占世界总人口的5%，他 们却组成了全球最贫困人口的15%。造成原住民这种不成比例的极端贫困的原因主要包括： 以国家发展的名义对原住民对土地、领地和资源享有的集体性权利的持续性侵犯；原住民 获取基本社会服务包括谋生机会的渠道的缺乏；社会、经济及政治歧视。亚投行致力于为 基础设施发展和其他项目融资，以支持区域和国家发展，这将对该区域数百万的原住民的 生活和福祉产生重大影响。因此，对亚投行而言，至为关键的是与该区域原住民代表开展 一次更具意义和参与性的磋商过程，以确保环境与社会标准3 原住民条款是顺应该区域 原住民的条件与情况而制定的，且完全尊重受国际人权公约认可的原住民权利。 因此，我们强烈建议亚投行的主要官员与经正式挑选的原住民代表开展一次面对面的会议。 本次磋商应该提供口译/笔译服务，以确保社区代表有意义的参与，还应保证充足的时间 以讨论和交换意见。在磋商之前，相关信息和其他必要的信息及文件应该至少提前两周对 外公布。亚洲原住民联盟愿意协助安排此次区域磋商。 1 /main/global-call-for-aiib-to-make-safeguards-consultation-open-inclusive/ 希望您能慎重考虑我们关于区域磋商的要求，以及我们对亚投行《环境与社会框架》草案 的意见。期待您的答复！ 亚洲原住民联盟 总干事Joan Carling 本次公开信获得以下组织联名签署： 编号 名 称 国 家 1 Climate Justice Programme (CJP) 气候正义项目 澳大利亚 2 Trinamul Unnayan Sangstha (TUS) 草根发展组织 孟加拉 3 Participatory Research Action Network (PRAN) 参与性研究行动网络 孟加拉 4 Light House 灯塔 孟加拉 5 Kapaeeng Foundation (KF) Kapaeeng 基金会 孟加拉 6 Community Development Association (CDA) 社区发展协会 孟加拉 7 Center for Bangladesh Studies (CBS) 孟加拉研究中心 孟加拉 Bangladesh Indigenous Womens Network (BIWN) 8 孟加拉 孟加拉原住民妇女网络 Association for Land Reforms and Development (ALRD) 9 孟加拉