华夏幸福PPP经验为政企合作导入新模式.PDF

16 专 题 2017 年 3 月 10 日 星期五 3 月 3 日开幕 的全 国两会 ，将 社 会 的焦 点再 次 集 中到 经 对标经济关键词 招商兴业市场化 济社会 发展 的重要 方 向，那 就 是 企 业和 产 业 。 如何促 进 区域 经 济 协调 发展 ，如何 确保 经 济 新 常态 、供 给侧 结 构 性 改革 下 ， 就 业和产 业齐 头并进 ，是代 表 和 委 员们 关注 的焦 点。 作 为 国 内领 先 的产 业新城 运 营 商 ，华 夏 幸 福 基 业股 份 有 限公 司 （ 以下 简 称 华 夏 幸 福 ）开 创 了市 场 化 PPP 模 式 、 以产 华夏幸福 PPP 经验 业导入 带动 区域 经 济发展 的新路 径 。 10 余 年 50 余城 的经验 证 明 ，“ 以商招 商 、 以产 兴城 ”将 成 为 华 夏 幸 福助 力 经 济 转 型 、 形 成 良性发展 的核 心 竞争力 。 结合今 年 两会 关键 词 ，我们 来 剖 析 华 夏 幸 福 竞争 力 的来 为政企合作导入新模式 龙 去脉 。 政府主导 、企业运作 关键词 1 契约精神破解“新官不理旧账 ” 促进民间投资 华夏幸福 固安产业新城 的成功 ，正是采取 司华夏幸福整体投 资开发 园区 ， 双方分工明 为了促进民间投资 ， 助推更多项 目落地 ， 了国家鼓励 的 PPP 模式 ，实行“政府主导、企业 确 ：政府主导重大决策 、组织制定规划 、确定标 2016 年 5 月 ，国务院办公厅转发《关于在公共 运作 ”的市场化管理模式 ，政企双方用“契约精 准规范 、提供政策支持 ；企业作 为投 资及 开发 服 务领域推广政府和社会 资本合作模式 的指 “落实和 完善促进 民间投 资 的政策措 神 ”取代了“身份观念” ，建立利益共享 、风险共 主体 ， 全权负责 固安工业 园区 的开发建 设业 导意见》，给 出了具体 的政策保障措施 ：实行多 担机 制 ，通过大幅度减 少政府对资源 的直接配 务 ，如筹措资金投入 、建设基础设施 、配套公共 样化 土地供应 ，保障项 目建设用地 ；中央财政 施 。 深化政府和社会 资本合作 ，完善相关 置和对资源要素价格 的干预 ，清晰界定了政府 服务、城市运营管理 、产业招商 、专业咨询服务 出资引导设 立 中国政府和社会 资本合作融资 价 格 、税 费等优 惠政 策 ，政 府 要 带 头讲 诚 与合作企业各 自的责任和利益边界 ，保证了政 及打造区域品牌等 。 支持基金 ，提高项 目融资 的可获得性 ；公共服 策的连续性和稳定性 ，推动资源配置依据市场