浙江检验检疫局出口农产品风险管理-丽水出入境检验检疫局-浙江出.docVIP

附件 4 浙江检验检疫局出口农产品风险管理 企业分类标准操作程序 一、目的 在产品风险分级的基础上，对企业实施分类管理是检验检疫部门监管模式的改革创新，是强化企业主体责任的有效手段；检验检疫部门运用风险管理原理和理念指导企业建立风险管理计划，对不同类别企业、不同风险等级产品实施差别化监督管理，在有效控制出口农产品风险的基础上，最大化提高企业贸易自由度。 为贯彻落实中央全面深化改革、转变政府职能的要求，依据国家质量监督检验检疫总局（以下简称“质检总局”） 《质检总局关于全面推行出境动植物及其产品检验检疫分类管理的通知》（国质检动函[2014]618号）等文件规定，根据企业质量管理制度和风险管理计划运行情况，对企业实施分类管理，制定本操作程序。 二、适用范围 本程序建立了企业分类条件、分类评定程序和分类评价标准，适用于浙江出入境检验检疫局（以下简称“浙江局”）辖区出口农产品企业的分类管理工作。 三、职责分工 （一）浙江局动植物检疫监管处（以下简称“浙江局动植处”）负责浙江局辖区出口农产品企业分类管理的归口管理工作，负责辖区出口农产品企业分类管理结果的对外公布。 （二）各分支检验检疫局（以下简称“分支局”）负责辖区企业分类的评定和监督管理工作。 四、企业分类条件 （一）检验检疫部门根据企业质量管理制度、风险管理计划建立和运行情况，以及企业遵纪守法、诚实守信、生产管理、出口产品质量记录等开展企业分类评定工作。企业原则上可分为一类、二类、三类等三个类别。 （二）一类、二类企业须具备以下基本条件： 1.严格遵守国家有关法律法规；熟悉出口农产品检验检疫要求； 2.企业建立并实施较为完善的质量管理制度和风险管理了计划。有严格的原辅料合格供应商评价制度，供应商相对稳定；能够规范有效落实自检自控；具有完善的出厂检验检疫和召回制度； 3.企业组织机构健全，职责明确；企业落实职能部门负责原料采购验收、农用化学品使用、疫病或有害生物防控、成品检验检疫等工作； 4. 一类企业生产出口产品3年以上，二类企业生产出口产品2年以上或上一年度实际出口批次高于当地检验检疫分支机构辖区二类企业平均水平，生产工艺成熟，产品质量稳定； 5.企业配有足够数量、具备相应资格的专业人员从事产品质量安全的管理工作，人员资质、素质满足要求，配备至少1名经检验检疫机构认可的厂检员； 6.出口食用农产品企业除符合相关法律法规规定的条件外，按规定要求实施注册/备案管理的种植/养殖类原料应来自经检验检疫部门注册/备案的原料基地。 （三）一类企业还应具备下列条件： 1.企业能保持正常的出口生产和经营活动，有良好的社会信誉度，生产条件、生产规模、出口数量、产品质量安全居所在地区行业领先地位； 2.企业生产的产品，质量长期稳定，过去两年每年的出口检验检疫、风险监控检测合格率99%以上，检出不合格后能及时采取有效的纠偏措施； 3.出口产品连续3年未发生过查实属企业责任的质量安全事故，或未因检疫、安全、卫生、环保问题而发生退货或销毁、召回产品、索赔、境外通报等事件； 4.企业检验检疫信用等级原则上为A级； 5.企业已建立较为完善的风险管理计划，根据已建立的风险管理的目标，对出口农产品生产全过程可能产生的风险进行识别，并对风险发生可能性和后果严重性进行评估，采取相应的风险管理措施。 6.通过危害分析和关键控制点管理体系（HACCP）或质量管理体系认证或等效的其他体系认证并有效运行，建有检测实验室能够按生产批进行自检自控； 7.已列入二类企业满1年。 （四）二类企业还应具备下列条件： 1.企业能保持正常的出口生产和经营活动； 2.企业生产的产品，产品质量长期稳定，过去两年每年的出口检验检疫、风险监控检测合格率98%以上，检出不合格后能及时采取有效的纠偏措施； 3.出口产品1年内未发生过查实属企业责任的质量安全事故，或未因检疫、安全、卫生、环保问题而发生退货或销毁、召回产品、索赔、境外通报等事件； 4.企业检验检疫信用等级为B级以上； 5.企业已建立出口产品风险管理计划，对可能存在的风险因素进行评估，并在自检自控工作中加以控制。 五、分类评定 （一）评定方式 各分支局应当坚持“主动分类”的原则，在开展企业注册登记（或备案）考核或日常监管的同时，可按照分类评价标准要求，填写《出口农产品企业分类管理评定暨监督管理记录表》（附件4-1），完成对企业的分类评定。 （二）分类等级确定 1.出口农产品企业的分类管理等级评定，应在满足企业分类条件的基础上根据评分结果确定。 2.根据出口农产品类别的不同，选择考核附件4-1“代码1”或“代码1和2”的评定内容。 适用“代码1”的出口农产品企业，二类企业的评分结果应在75分以上，一类企业的评分结果应在90分以上。 适用“代码1和2”的出口农产品企业，二类企业的评分结果应在