临空经济区产业选择思路探析-经济论文.PDFVIP

中国月期刊咨询网 临空经济区产业选择思路探析-经济论文 临空经济区产业选择思路探析 ——以昆明新国际机场为例 重庆大学建筑城规学院 廖璐琼 重庆 400045 摘要：本文从临空产业选择的角度，对国内外临空经济区产业发展案例进行借鉴总结，提出基于国际化与地方化结合 的视野、基于临空经济区发展的影响因素两个方面进行产业选择的思路。以思路为指导，结合昆明新国际机场的发展 条件，从临空产业选择策略与重点发展产业两方面提出了昆明临空经济区产业发展的构想。 关键词：临空经济区 产业选择 昆明新国际机场 一、前言 临空经济是伴随着科技进步与全球产业转移而产生的。随着全球产业结构的高级化，中间产品在全球范围内流动。国 际分工网络的激烈竞争也迫使企业不断缩短运输时间，依赖于航空运输，从而将机场周边的用地作为发展首选。而临 空产业的选择问题也日益受到关注，其对于临空经济区的建设发展有重要意义。 拟于2011年底正式投入使用的昆明新机场将成为继北京、广州、上海之后全国第四个拥有国家门户机场的城市，笔者 通过对国内外临空产业发展案例的借鉴总结，提出基于国际化与地方化结合的视野、基于临空经济区发展影响因素两 个方面进行临空产业选择的观点，并针对昆明新国际机场的发展条件为昆明临空产业发展出谋划策，以促进昆明临空 经济的腾飞。 二、基于国际化与地方化结合的视野进行产业选择 （一）放眼全球化下进行产业选择 从国际经验看，要成为一个国际性的临空经济区，其临空产业选择有一定的共性。一般都会形成航空服务业、航空物 流业、以休闲旅游和商务贸易为主的现代服务业三大类产业集群。这是临空产业的客观发展规律所决定的，各临空经 济区都会有所涉及，只是由于发展阶段或其他因素的差异导致发展侧重不同。昆明作为国际性航空港，借鉴国际经验 ，选择这些共性产业集群作为发展方向，是融入国际网络的重要保证。 （二）立足本土之上进行产业选择 “术业有专攻”，在国际网络中形成具有专业指向的临空经济区成为一种趋势，各城市都在寻求自身的发展优势。昆 明地处“9+2”泛珠三角区域经济合作圈、“10+1”中国-东盟自由贸易区经济圈和大湄公河次区域经济合作圈的交汇 点，其素有“春城”的美誉，拥有丰富的生物资源与矿产资源，同时在区域经济发展中也逐渐形成了自身的优势产业 ，这些都为昆明临空经济区走特色化路线创造了条件，是本土化临空产业选择的基础。 三、基于临空经济区发展的影响因素进行产业选择 从各临空经济区的发展现状来看，存在一些影响因素，如能满足并完善，则促进发展，反之则会影响且制约临空经济 发展。因此，将临空经济区发展的影响因素作为临空产业选择的重要依据。 根据影响时序及影响力大小将其分为三类：基础型影响因素、近期发展重要影响因素与远期发展重要影响因素。 （一） 基础型因素 基础型因素包含自然环境、交通条件以及政策环境，是各临空经济区建设的必备条件，应该说机场选址之初都会选择 自然环境优美、有一定交通条件的地区建设，并提供宽松积极的产业政策、财政政策、招商政策等。因此这些因素也 可称之为均好性因素。当然各地基础型因素也有差异，会产生不同的产业选择。 韩国仁川机场与迪拜国际机场利用良好的滨海景观资源，大力发展滨海国际渡假区；阿姆斯特丹史基浦机场建有高效 的，具备航空、铁路、公路、海运港口等多种运输形式的立体交通枢纽，现已成为多功能的欧洲物流中心；重庆在临 空经济区的发展规划中，在机场与寸滩港之间大力建设综合性物流枢纽基地，并开通货运铁路与道路网络的内外联结 。 （二） 近期发展重要影响因素 近期发展重要影响因素包含机场自身条件、区域经济环境以及现状产业基础。临空经济区的发展时序一般可分为起步 期、成长期与成熟期，这里说的近期主要指起步期与成长期。 ①机场自身条件主要看机场建设规模、客货吞吐量等硬件设施以及国际地位、机场管理制度等软环境水平，机场服务 业与航空制造业等产业都与机场自身条件息息相关。北京顺义国际机场90年代初开始建设，2005年新的经济发展战略 才提出发展航空制造业。航空制造业虽然有着巨大的投入产出比，投资回报时间却很长，是一个需要坚实经济基础作 支撑的产业，对于国内很多机场，建设初期就发展航空制造业是不可取的。 ②区域经济环境包含的内容很广，各地的情况也不尽相同，但必须认识到的是，区域经济环境是临空经济发展的平台 ，两者共生共荣。首先，昆明市2008年人均GDP已达到25826美元，将向3000美元跨越，是临空经济区产业发展的有力 总体规划提出昆明三次产业结构转移的目标是向“三、二、一”的结构