长风破浪直济沧海-兆源律师事务所.PDF

ZHAOYUAN LAW 融资租赁专刊 FIRM 前 言 长风破浪 直济沧海 “这是个最好的时代，这是个最坏的时代。”借用狄更斯在《双城记》中的 开篇语——对于余寒未了的全球金融危机，这是个最坏的时代；而对于朝阳般 升起的中国融资租赁业来说，这是个最好的时代。 在改革开放之初即引入中国的融资租赁业，随着中国经济发展的大潮已走 过了近三十年的历程。这期间，有起有落，而更多的时候是不温不火甚至归于 沉寂。2000 年，经国务院批准，租赁业被列入国家重点鼓励发展的产业； 2007 年，融资租赁业终于迎来了快速发展的春天。 截至2010 年4 月底，我国已有外商投资融资租赁公司超过 120 多家，内资 试点融资租赁公司37 家，金融租赁公司17 家，各类融资租赁公司的注册资本超 过700 亿元人民币，承载的资产管理规模可达7000 到8000 亿元人民币。 必须清醒地认识到，虽然近年来我国融资租赁业务取得了飞速的发展，但 融资租赁作为国际上仅次于银行信贷的第二大融资工具，我国的融资租赁业与 国外发达国家相比还有很大的差距： 其一，我国的融资租赁企业总计才 100 多家，而美国就有3000 多家，我国 的租赁交易额仅为美国交易额的百分之二；其二，去年全社会固定设备投资总 额为10.99 万亿元，而租赁额只有550 亿元，如果达到发达国家10%—15%的平 均渗透率，我国的租赁规模应在10000—16000 亿元，市场尚有约96%的发展空 间。 事物的发展由内因和外因共同作用和决定。融资租赁作为一种集融资、融 物于一体、物权与债权相结合的新型投融资模式，具有促进投资、提供融资、 促销产品和管理资产等多种功能，而比较于传统的投融资方式，其又具有风险 小、成本低、手段灵活等优势，这就是融资租赁赖以发展的内因。 1 ZHAOYUAN LAW 融资租赁专刊 FIRM 正如原人民银行副行长吴晓灵所言，“融资租赁对于融资租赁公司而言， 是一种投资方式；对于设备制造厂商而言，是一种促进设备销售和流通的新型 交易形式；对于租赁用户而言，是一种不同于信贷和股本融资的新型融资模 式。融资租赁公司为制造商提供的是信用销售的外包服务，为租赁用户提供的 是设备投资或理财的外包服务，为银行和各类投资机构提供的是资金和投资方 式的配置平台。”融资租赁已成为金融业、制造业、设备流通服务业经营链条 延伸的必然趋势，同时也是构建新型经济结构的重要组成部分。 虽然内因决定了融资租赁的制度优势，但融资租赁业近两年来才突然发力 也直接证明了外因对于融资租赁业发展的重要作用。这些外因包括政策因素、 金融环境因素、市场因素等，有条件成熟也有机遇眷顾，在共同的作用力下， 打造出了融资租赁业的“小阳春”。外因是条件，是机遇，所幸的是，当前， 融资租赁发展的外因仍持续向好。 2007 年 3 月，新修订的《金融租赁公司管理办法》开始实施，允许符合条 件的商业银行和其他金融机构参股或设立金融租赁公司，工商银行、建设银 行、国家开发银行等国有大型银行以及大型股份制银行均涉足融资租赁业。截 至2010 年3 月底，金融租赁公司的总资产1863 亿元，比2007 年增长了9.3 倍， 净利润达到25 亿元，比2007 年增长了12.76 倍。金融租赁公司的异军突起为融 资租赁业注入了一剂强心剂，融资租赁业随即持续升温。 2009 年下半年以来，我国的扩张性调控政策逐渐转向，财政支出速度放 慢，信贷政策开始收紧，各银行纷纷控制信贷规模，融资租赁作为一种新型筹 资方式逐渐被广大企业所关注和采用，特别是深受政策变化困扰的而又肩负着 基础设施项目持续建设重任的各类政府平台公司，更是频频与融资