最佳政策实践案例绿色抵押及这里是你家项目gm及tiyh-bigee.pdfVIP

Policy Guide Assist markets in becoming energy-efficient 最佳政策实践案例 绿色抵押及“这里是你家”项 目 （GM及 TIYH） 作者 bigEE 团队 03/2016 bigee.net Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy. 绿色抵押及“这里是你家”项 目（GM 及 TIYH ） 关键 信息 墨西哥的中低收入群体尤其得益于两个补助和贷款政策 ，其促进了主要在新建居住房屋中的能源效率 投资。而”Esta es tu casa （这里是你家 ，缩写为 TIYH ）”为低收入家庭购买或翻新房屋提供补助金， 但房屋必须达到特定的能效标准。”Hipoteca Verde （绿色抵押，缩写为 GM）”为刺激更广泛的 目标群体购买能效技术提供贷款。对于后者，评估预计业主能够在 10 年内净节约接近 1,000 欧元。 2009 年，与没有采取该措施的住宅相比，这两个计划共同节约（平均）48%的电力。这两个贷款需求 非常高——在 2011 年间正式发放接近 400,000 的绿色抵押贷款，几乎所有新家庭都能从 INFONAVIT 机构处获得抵押贷款。此外，TIYH 项目计划在 2010 年差不多发放 100,000 补助金。事实上，TIYH 及 抵押可进行组合，这两种措施可形成独有的优势。同时，它们会对建筑工业及技术供应产业产生积极 影响。由于避免了能源价格补贴，对政府预算也有积极影响。进一步由国际社会支持的项目，丰富了 墨西哥的一揽子政策，使得低能耗房屋可在不远的将来出现 总结 2009 年，墨西哥 16.7%的终端能耗 （SENER ，2009 年）及 26.7% （2010 年为 26.1%）的电力需求 （CFE ，2011 年 ）来自于住宅区，同时在 1999 年及 2009 年间出现了最高用电增长率，平均为 4.0%/年。 政府启动“Esta es tu casa （这里是你家，缩写为 TIYH ）”及 “Hipotecas Verdes （绿 色抵押，缩写为 GM）”以应对这一趋势，而由于人口增长及电器使用的上升，该趋势可能会更加引 人注目。 TIYH 由墨西哥国家住房委员会（CONAVI）运营，为公共及私营机构雇员提供每月固定的不超过 500 欧元收益的补助金。然而，雇员每月必须为国家住房信托基金（INFONAVIT）贡献一部分薪水。最终 补助金取决于各项准则。例如：新住宅的补助金固定在 3,450 欧元（低收入家庭为价格的~20-25%）。 另一方面，绿色抵押方案对向 INFONAVIT 缴款的私营机构雇员提供贷款。贷款范围在 1,050 欧元到 接近 2,100 欧元之间，以便为各个家庭带来各种能源（与用水）节约技术。技术解决了包括保温材料 层、墙体与屋面反射涂层、太阳能热水器（SWH ）、节能灯、冰箱、节水水龙头等等，并需符合最低 能效标准。 接近 400,000 欧元的贷款于 2011 年间被使用（INFONAVIT ，2012 年，第 1 页），而 2010 年则是 164,000 欧元。自 2011 年起，所有由 INFONAVIT 提供资金的住房有义务按照抵押方案整合效能措施。 此外，TIYH 计划在 2010 年差不多提供 100,000 欧元的补助金。 绿色抵押与 TIYH 也能够进行结合，意味着低收入家庭能够从这两个项目中获取资金。由于能源——和 /或水——节约措施的应用，减少了住户的支出 ，尤其是住房运行成本降低程度甚至更多。这反过来提 高了低收入群体的生活状况，尤其是 10 年内的净收益计算约为 1,000 欧元。此外，热舒适性得以改 善。而在炎热气候地区的家庭每年平均节约 1,554 千瓦时的 电力，位于温带或亚寒带地区的家庭每年 节约 3,114 千瓦时的瓦斯。根据 INFONAVIT （2012 年）， 每年几乎节约 500,000 吨二氧化碳排放（每户 0.79 吨） ； 几乎 400 千兆瓦时 电量 ； 几乎 500 千兆瓦时的燃气。 2009 年至