联合国秘书长在九月首脑会议前夕表示,必须实现千年发展目.PDFVIP

新闻稿 准予发布时间： 纽约时间 3 月 16 日中午 联合国秘书长在九月首脑会议前夕表示， 必须实现千年发展目标 2015 年最后期限逐渐临近之际，秘书长报告为各国政府就行动计划展开协商提供了基础 联合国，纽约 3 月 16 日消息——距实现千年发展目标的最后期限 2015 年仅有五年之际，联合国秘书长潘基文 呼吁，借九月份联合国首脑会议在纽约召开、全球各国首脑聚首之机，采用一项全球行动议程，以加快实现目 标的进程。 “我们绝不能辜负数十亿人民，他们期待着国际社会履行千年宣言的承诺， 创立一个更美好的世界。让我们在 9 月聚会，信守诺言。”潘基文在今天发布的报告《信守承诺》中如是说。 千年发展目标首脑会议将于 9 月 20 日至 22 日召开，该报告将为各国政府审议以行动为导向的会议成果文件提 供基础。报告中总结了成功因素和经验教训，强调了差距以及新的挑战和机遇，并针对在剩下的五年里如何加 快实现目标的进程提供了具体建议。预计其他报告将陆续发布，包括秘书长报告的统计附录（四月份发布）； 关于目标实现进程的最新官方统计数据（六月下旬发布）；以及一份更加深入的国际合作差距评估（九月上旬 发布）。 “我们的世界拥有实现千年发展目标所需的知识和资源，”潘基文在报告中提到基于 2000 年千年宣言的目标 时说道。这些目标的宗旨是在 2015 年年底之前，显著减少贫困、饥饿、疾病、孕产妇和儿童死亡以及其他问 题。 无法实现目标“是一个不可接受的道义和实践失败，”秘书长说道。“如果我们失败了，世界上的所有危险， 包括不稳定、暴力、传染病、环境恶化和失控的人口增长等等，都将加倍扩大。” 现状喜忧参半 报告指出，在与极端贫困和饥饿做斗争的过程中，许多国家取得了重大成功， 改善了入学率和儿童健康、提高了净水普及率、加强了对疟疾、肺结核和被忽视热带病的控制，并使更多人能 接受 HIV 治疗。（参见概括介绍《千年发展目标：现状一瞥》。） 这些成功发生在某些最贫穷的国家，证明了只要有正确的政策、足够的投入和国际支持，千年发展目标是完全 可以实现的。 但该报告同时也指出，各国实现目标的进程不一，如果不付出额外的努力，一些目标在很多国家可能无法实 现。最不发达国家、发展中内陆国家、一些发展中的小岛国、易遭受自然灾害的国家，以及正在冲突或面临冲 突的国家面对的挑战最为艰巨。 报告说道，千年发展目标实现进程中的不足不是因为这些目标无法实现，也不是因为时间太仓促，而是因为未 兑现承诺、未投入足够的资源、缺乏专注以及未落实责任。这令所需的财政、服务和技术支持以及合作难以提 供。而这些不足带来的恶果是，提高贫困人口生活品质的进程慢得令人难以接受，同时一些来之不易的成果被 食物和经济危机逐渐侵蚀。 经验教训 实现千年发展目标的全球工作已开展了近十年，值此之际，该报告总结了许多重要的经验教训。其中，最重要 的是，各国应该将发展策略视为己任。成功的国家追求务实的政策组合，同时致力于增强国力。国际合作应该 为此类国家发展策略和国力建设工作提供更加强有力的支持。 经济增长是必不可少的，但不足以实现目标。经济增长的过程必须具有包容性和公正性，以便能最大程度减少 贫穷，并推动其他千年发展目标的实现。 经济和其他动荡会让来之不易的成果付诸东流。因此，为实现千年发展目标，各国需要制定前瞻性的宏观经济 政策，以支持基础牢固的稳定增长，例如，通过持续的公共投资策略和全民共享的社会保障来实现增长。 对实现千年发展目标而言，在国家乃至国际层面，拥有稳定充足、可预见的财政支持以及连贯一致、可预见的 政策环境是至关重要的。缺少充足而可预见的国际融资将成为重要的制约因素。各国迫切需要拓宽和加强合 作，以确保在减债、贸易、税务、技术以及气候变化缓解和适应等方面提供具有支持力的国际框架，从而维持 长期的人类进步。 谨遵承诺 报告指出，虽然千年发展目标的筹资需从国内起步，各个发展中国家正在筹集和分配国内收入，但捐助界必须 兑现对大幅增加的官方发展援助 (ODA) 的长期承诺。尽管在 2008 年，ODA 曾达到历史最高水平，但要想实 现剩下的承诺，仍存在很大差距。 在 2005 年的格莱尼格尔八国集团 (G8) 首脑会议上，ODA 承诺的援助金额现值大约为 1540 亿美元；为实现 此目标，到 2010 年之前，每年还需要 350 亿美元的