舟山市弱势群体社会保障问题.doc

目 录 引言 3 1弱势群体概述 3 1.1弱势群体的涵义 3 1.2弱势群体的种类 4 1.3弱势群体产生原因 4 2弱势群体社会保障重要性分析 5 2.1建立弱势群体社会保障的必要性 5 2.2建立弱势群体社会保障制度的意义 6 3舟山市弱势群体社会保障现存在问题分析 6 3.1医疗卫生保障制度现状及问题 6 3.2最低生活保障现状及存在问题 7 3.3弱势群体的教育保障制度现状及存在问题 7 4健全舟山市弱势群体社会保障机制的措施 8 4.1完善医疗卫生保障体系 8 4.2建立健全最低生活保障体系 8 4.3提升教育保障的质量 8 结束语 9 参考文献 9 舟山市弱势群体社会保障问题 【内容摘要】：保障每个公民的权利、实现人人平等是社会主义和谐社会的要求，因此对社会弱势群体进行救助和保护是社会发展的必然要求。由于舟山市历史发展的特殊性和舟山市人口现状，在舟山市存在着种类众多、数量较大的弱势群体。对这些弱势群体进行及时的救助和保护是国家必须关注的事情，只有在国家中建立完善的弱势群体社会保障体系才能真正的实现对社会中的弱势群体进行全面、及时的救助。同时对社会弱势群体进行社会救助能够体现社会主义的优越性，能够保障国家的稳定和可持续发展，对国家的稳定发展有着重要的作用。本文根据相关的调查，对舟山市的弱势群体存在现状及弱势群体的社会保障体系进行相关的研究，分析舟山市弱势群体社会保障体系中存在的问题，从而提出提升舟山市弱势群体社会保障体系保障质量的具体的策略。 【关键词】：弱势群体 社会保障 措施 引言 随着社会经济的快速发展和政治体制的改革，原有的社会分配制度发生了根本性的变化，社会分配开始实行按劳分配。特别是改革开放以后，舟山市经济进入市场经济发展阶段，居民收入差距不断的加大，出现严重的贫富差距现象。在这样的大背景下，社会中的一些人员由于不能适应社会市场经济的快速发展或者由于自身原因而处于社会的边缘。由于这些人大部分存在经济上、身体上或者其他方面的问题而成为社会中的弱势群体。在世界各国中都存在弱势群体，但是在舟山市由于历史和社会发展等方面的原因，舟山市弱视群体存在着形成原因和存在形式多样化的特点。特别是近年来随着市场经济的快速发展，弱势群体的问题日益突出。弱势群体的存在已经成为影响国家稳定和经济健康发展的重要因素。在构建和谐社会的要求下，如何建立完善的社会保障制度来维护社会弱势群体的利益，利用社会保障制度对弱势群体进行相关的救助已经成为国家在构建和谐社会中必须要解决的问题。 1弱势群体概述 1.1弱势群体的涵义 弱势群体是一个社会性的概念，弱势群体具有具有较强的从属性，因此对于不同的国家具有不同的定义。同时弱势群体又是一个集体概念，在弱势群体中包含着各种性质的成员，因此又具有较强的性质差异。由于存在以上两方面的原因，不同的学者对弱势群体提出了不同的定义。一些社会研究学者从经济方面对弱势群体进行相关的研究，认为弱势群体是一种由于自身和外界原因，在应对社会各种市场经济风险方面存在一定困难，在正常生活上存在困难的社会群体。有的学者从社会政治和社会法律方面对社会弱势群体进行相关的研究，认为弱势群体是在政治、文化、法律保障等方面存在不利地位的一种社会群体。 1.2弱势群体的种类 1.2.1收入低下的农民 舟山市的人口有一半以上还在农村，因此在农民中存在者较多的弱势成员，特别是一些低收入家庭的农民，他们生活收入低下，应对各种社会风险的能力低下 1.2.2下岗失业人员 20世纪末，随着舟山市经济改革的实行，国有大众型企业为适应市场经济的发展要求对原有的生产体制进行改革。生产方式和产业结构的变化使的许多的企业职工成为下岗人员。 1.2.3农民工 随着国家经济的快速发展，越来越多的农民开始进入城市寻求工作。这些人员由于来自农村，在城市中没有固定的居住地，因此城镇中的许多社会性福利他们不能获得，是城镇中主要的社会弱势群体之一。 1.2.4伤残孤寡群体 这类社会弱势群体主要包括由于疾病伤残而不能从事社会劳动，同时也没有参加社会保障的人员。同时社会中的孤儿、孤寡老人和乞丐等也是社会弱势群体的组成部分。 1.2.5体制外的人 体制外的社会弱势群体主要是指没有在国有企业或者集体企业中工作的的人员，主要包括各种小商贩或者打工者，他们没有规定的收入也没有参加各种社会保障，当他们遇到一些困难时就会出现生活困难。 1.3弱势群体产生原因 1.3.1舟山市弱势群体产生的社会原因 首先，舟山市弱势群体的产生是经济体制改革和国家社会结构转型的产物。市场选择机制使得能够适应市场经济的一部分人取得发展，一些不适应市场经济的人和企业逐渐被市场经济所淘汰，成为破产者和失业者，成为社会的弱势群体。同时企业产业结构的调整和企业分配方式的改革使得一些企业员工不能适应这