专题三第三框：美国的三权分立制.ppt

一、三权分立：权力运行的规则 三、三权分立的弊端 2、地位 3、核心内容 二、三种权力的相互制衡 第三框 美国的三权分立制 1、三权相互制衡的积极意义： 2、三权相互制衡的阶级局限性和消极作用： 立法、行政、司法权力及其制衡 1、美国选择三权分立制度的缘由 一、三权分立：权力运行的规则 1、美国选择三权分立制度的缘由 （1）影响因素： （2）决定因素： 美国联邦政府组建和运行的基本原则 2、美国三权分立制的地位 3、三权分立原则的核心内容 ------权力分立、制约和平衡 （1）什么是三权分立？ （2）三权如何分立？ 立法权 行政权 司法权 国会 总统 联邦法院 掌握立法权，制定法律。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 掌握司法权，最高法院有终审权和司法审查权。 历史条件和具体国情 国家的阶级本质 国家的 权、 权和 权分别由 、 、 独立行使，同时又 ，保持 ，按照这种 和 的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。 三权分立和权力制衡，作为资本主义民主制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。 什么是三权分立制？ 总统（行政） 国会（立法） 联邦法院（司法） 分权→制约→平衡 三权如何分立？ 立法 行政 司法 议会 政府 法院 相互制约 权力均衡 权力分立 权力制衡 填表与比较：阅读教材完成下表 机构 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 总统 联邦法院 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权，最高法院有终审权和司法审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 “三权”的分立 问题探究：“三权”的分立有什么重要意义？ “如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。” --孟德斯鸠《论法的精神》 在三权分立学说论者看来，“分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。 反思：仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的呢？ “绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力” --孟德斯鸠《论法的精神》 “野心必须用野心来对抗” --汉密尔顿《联邦党人文集》 阅读课本并填图：美国的“三权”如何相互制约的？ 填图路径指示： 1.立法权受到哪些制约？ 2.行政权受到哪些制约？ 3.司法权受到哪些制约？ 完成填图后思考： 三种权力相互制约的目的是什么？ 二、三权如何制衡？ 问题探究1： 3.司法权受到什么制约？ 否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令 否决拨款； 行政机构设置； 监督财政、行政； 弹劾总统。 司法审查；宪法解释 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官 司法审查 1.立法权受到什么制约？ 2.行政权受到什么制约？ 3.司法权受到什么制约？ 来自总统：否决权； 立法倡议权； 发布有法律效力的行政命令 来自法院：司法审查权 来自国会：拨款权； 决定行政机构设置； 监督行政官员行为； 监督财政、行政执行； 弹劾总统。 来自法院：司法审查；宪法解释 来自国会：最高法院法官人数和其他法院的设立、 批准任命法官、弹劾法官。 国会联合各州推翻最高法院裁决； 来自总统：法官由总统提名，征得参议 院同意后任命联邦法院法官 二、三种权力的相互制衡 经典案例 经典案例一 国会不批钱，政府要关门 1995年11月，美国国会与白宫在“平衡预算”问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使政府的所有行政机构，除了实在关不得的少数机构之外，其余一律由于没有经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节，克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才使得