自治区食品经营许可办法.docxVIP

内蒙古自治区食品经营许可管理实施办法（试行）第一章　　总　则第一条为规范食品经营许可行为，加强食品经营监督管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、国家食品药品监督管理总局《食品经营许可管理办法》等法律法规规章的规定，结合自治区实际，制定本办法。第二条在自治区境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。下列情形无需取得食品经营许可：（一）取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品；（二）销售食用农产品；（三）销售食品添加剂；（四）食品生产加工小作坊和食品摊贩的食品经营行为；（五）法律、法规、规章规定的其他不需要取得食品经营许可的情形。第三条食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。第四条　食品经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。第五条　食品经营许可实行一地一证原则，即取得经营主体资格的食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。但利用自动售货设备在同一旗县级行政区域内不同地点从事食品经营的，只需办理一个食品经营许可证。食品贮存场所、自动售货设备跨辖区设置的，经营场所所在地许可机关应当通报跨辖区所在地的同级许可机关。网络食品销售者应以经营场所或贮存场所申办食品经营许可证。网络餐饮食品经营者需有实体店，无实体店的网络餐饮食品经营者不得从事网络供餐服务。同一地址经营场所分属不同经营主体，且独立从事经营活动的，应当分别办理食品经营许可证。第六条 食品药品监督管理部门按照食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可及管理。第七条　自治区食品药品监督管理局统一领导、指导和监督全区食品经营许可管理工作，负责制订食品经营许可管理制度，并组织实施。盟市级食品药品监督管理部门负责监督管理本辖区内食品经营许可管理工作，组织落实自治区食品经营许可管理制度，也可以根据食品类别和食品安全风险状况对本辖区内食品经营许可事权进行划分，划分情况需报自治区食品药品监督管理局批准后实施。旗县级食品药品监督管理部门按照划分事权负责本行政区域内食品经营许可证的发放工作，可视实际情况委托其派出机构承担食品经营许可的受理、审查及现场核查工作。食品经营场所与贮存场所不在同一行政区域的，由食品经营场所所在地食品药品监督管理部门核查贮存场所，并核发食品经营许可证，同时通报贮存场所所在地食品药品监督管理部门；也可委托贮存场所所在地食品药品监督管理部门对贮存场所进行核查并反馈核查意见。因实施食品经营许可发生管辖权争议的，报请共同上一级食品药品监督管理部门指定管辖。第八条 自治区食品药品监督管理局负责制定《内蒙古自治区食品经营许可审查细则》。旗县级以上食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守国家食品药品监督管理总局《食品经营许可审查通则》和《内蒙古自治区食品经营许可审查细则（试行）》的相关规定和要求。第九条 自治区食品经营许可统一使用自治区食品药品监督管理局食品许可信息化平台，实行网上申报、受理、审核与发证。按照“谁受理、谁许可”的原则，食品药品监督管理部门应在门户网站、许可窗口、受理大厅公示办理食品经营许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的申请材料清单等相关内容。第二章　申请与受理第十条　申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。第十一条　申请食品经营许可，应当按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食品销售经营者申请通过网络经营、利用自动售货设备销售食品的，应当在主体业态后加括号标注。食品销售经营者包括商场超市、便利店、食杂店、市场内商户、食品贸易商、食品自动售货销售商、网络食品销售商、食品批发商。餐饮服务经营者包括特大型餐馆、大型餐馆、中型餐馆、小型餐馆、快餐店、饮品店（甜品站）、中央厨房、集体用餐配送单位（以上在主体业态后加括号标注）。单位食堂包括机关企事业单位、工地、社会团体、学校（含托幼机构）、托老机构等食堂（以上在主体业态后加括号标注）。食品经营项目分为预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售；热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售。列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后