研究生论文发表有公共服务,必有公共服务监督.PDF

中国月期刊咨询网 研究生论文发表有公共服务,必有公共服务监督 经过30余年的经济快速增长，靠粮票、油票、布票过日子的私人产品严重短缺的时代已成为历史，但公共产品的需求 增长速度却越来越快，人们的要求也越来越高。本文是一 篇研究生论文发表范文，主要论述了有公共服务,必有公共服务监督。 【摘要】：日前网友通过微博质疑某基金会，分明自己为白血病患儿捐款是1333.33元，可捐款后第二天该慈善基金会 公布的到账款却是一个整数，后查实是因为这笔款迟到几日尚未统计进去，这才消除了人们的疑问。每年都有巨额的 “善款”用于各种公益事业，它虽然源自于非政府组织，但提供的却是公共服务，如何监督这样的公共服务，则是一 个新课题。事实上，现阶段我国的公共服务，无论是主体、范围，还是方式、渠道，均发生了重大变化，如何建立健 全公共服务监督机制，己成为建设公共服务型政府所面临的新挑战。 【关键词】：公共服务,监督 不仅公共需求的数量不断增长，层次在不断提高，而且公共需求的主体不断扩大，公共需求的结构发生了深刻变化。 城镇中低收入群体成为基本公共需求主体，大量的“农民工”群体的形成，广大农民潜在的公共需求开始转化为现实 需求，教育、医疗、养老、就业、公共安全等公共产品的短缺开始凸现，并成为全社会关注的矛盾。中国已进入公共 产品的短缺时代。在公共服务“供不应求”、“僧多粥少”的背景下，在公共需求出现升级换代必然伴随着人的尊严 和自身的全面发展的呼唤中，社会各界势必更加关注公共服务对自身利益的影响，比以往任何时候都更加紧迫想知道 公共服务的信息、政策，更需要拥有公共服务的知情权、表达权和监督权。 随着我国经济社会的不断进步，提供公共服务和公共产品的主体也发生了悄然的变化，形成了以政府为主，企业、事 业、社区、公民等广泛参与的多元化格局，这势必对公共服务监督提出了新的要求。一是公共服务主体的兼容性要求 拓展公共服务监督。如，对行业协会之类的民间组织、社会中介组织、志愿者服务以及某些私人企业提供的公共服务 ，实行规范、有序、公开、有效的监督，以保护更多的加入公共服务主体的积极性。二是公共服务主体的变革性要求 完善公共服务监督，我国的公共服务主体的规范性与变革性并存，既有国家提供资源的公共服务组织，即财政“全额 拨款”单位，又有适度市场化的公共服务组织，即“差额拨款”单位等。大量的事业单位都具有“公益性”和“市场 性”双重使命和职责，增加了公共服务监督的复杂性和繁重性。三是公共服务主体的利益性要求加强公共服务监督， 政府作为公共服务主体有可能陷入与民争利或“官本位”的怪圈，追求自身利益最大化，同时反腐败严峻形势逼迫着 建立健全公共服务监督机制，弥补公共服务监督的“制度资源短缺”问题，使其“不能腐败”。 近年来，公共服务投入日益加大。这集中表现在政府对公共服务的重大决策、重大项目、重大工程的增多，保障和改 善民生的投入比重不断提高，公共投入的政策、法规出台节奏加快。为应对全球性的金融危机，出台了加快基础设施 建设，提高城乡居民收入等十项措施，两年内先后投资四万亿人民币;面对百年未遇的汶川地震，动员全国力量，投 入巨额资金，进行灾后重建：为圆中国人的奥运之梦，投入2800亿举办北京奥运会。“十二五”规划对公共服务的投 入更是大手笔、大气势的谋划和部署。尤其是各级政府投入中，直接用于民生的公共服务的比重不断加大。“中国最 大的腐败是用人腐败，最大的浪费是决策浪费”。如何避免公共服务决策的失误和浪费，保证重大工程、重大项目的 安全运行，最终惠及人民群众，成为公共服务监督体系建设日益繁重的任务。 公共服务不断向农村、社区、企业、国际延伸。例如，企业也可能是公共产品的提供者，必须担当一定的社会责任. 成为“大监督”体系的组成部分。这种范围的延伸必然带来公共服务新的监督任务，包括药品食品的安全、消费者权 益保护、旅游业的标价和收费、环境污染、网络欺诈等的监督。 简言之，公共服务走到哪里，公共服务监督就应到哪里;公共服务投入越大，公共服务监督力度就应越大。 1、公共服务监督缘何疲软 中国月期刊咨询网 无论是政府、企业，还是社会公众，其监督理念均存在一些认识误区。如某些政府的“父母官”理念使其不习惯监督 ;一些部门的“多栽花，少栽刺”理念使其不愿监督;百姓的“多一事不如少一事”理念使其不想监督;某些新闻舆论的 “减少负面报道风险”理念使其不敢监督等。在这些文化土壤中，是很难生成根深叶茂的监督之树的。公共