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句容市矿产资源总体规划 （2016-2020年） (听证稿） 句容市国土资源局 二〇一七年二月 目 录 第一章 总 则 - 1 - 第一节 编制的目的、依据 - 1 - 第二节 适用范围、规划期限和基准年 - 2 - 第二章 现状与形势 - 4 - 第一节 现行矿产资源规划实施情况 - 4 - 第二节 矿产资源勘查、开发利用现状 - 5 - 第三节 形势与要求分析 - 7 - 第三章 指导思想、规划原则和规划目标 - 10 - 第一节 指导思想 - 10 - 第二节 基本原则 - 10 - 第三节 规划目标 - 11 - 第四章 地质调查与矿产资源勘查 - 15 - 第一节 基础地质调查 - 15 - 第二节 矿产资源调查评价与勘查 - 15 - 第三节 矿产调查与勘查重大工程与重点项目 - 16 - 第五章 矿产资源开发利用与保护 - 17 - 第一节 矿产资源开发利用布局 - 17 - 第二节 矿产资源开发利用分区 - 17 - 第三节 矿业结构调整 - 19 - 第四节 开采总量调控 - 19 - 第五节 砖瓦用粘土开发利用 - 20 - 第六节 主要矿产资源节约与综合利用 - 21 - 第七节 绿色矿山建设 - 22 - 第六章 矿山地质环境保护与治理恢复 - 23 - 第一节 矿山地质环境保护 - 23 - 第二节 关闭矿山地质环境治理恢复 - 24 - 第三节 矿山地质环境治理恢复重大工程及重点项目 - 26 - 第七章 勘查开采规划区块及监督管理 - 27 - 第一节 勘查规划区块与管理 - 27 - 第二节 开采规划区块与管理 - 28 - 第八章 规划实施保障措施 - 29 - 第九章 附 则 - 31 - 第一章 总 则 第一节 编制的目的、依据 一、编制目的 为贯彻党的十八大精神，细化、落实《江苏省矿产资源总体规划（2016-2020年》和《镇江市矿产资源总体规划（2016-2020年》任务要求，全面谋划提高句容市矿产资源保障能力，加强对句容市矿产资源开发利用与保护的宏观调控，有效保护和恢复矿山地质环境，推动绿色矿业建设，促进矿业经济与生态环境保护的协调发展，编制《句容市矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称规划）。 二、编制依据 《中华人民共和国矿产资源法》； 《国务院关于加强地质工作的决定》； 《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）； 《风景名胜区条例》（国土资源部令第474号）； 《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）； 《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）； 《江苏省矿产资源管理条例》； 《江苏省地质环境保护条例》； 《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》； 《江苏省生态红线区域保护规划》； 《江苏省矿产资源总体规划（2016～2020年）》； 《镇江市矿产资源总体规划（2016～2020年）国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 《镇江市山体资源特殊保护区划定方案》； 《市县级矿产资源总体规划编制指导意见》； 《江苏省市县级矿产资源规划编制技术流程》； 《句容市“十三五”经济社会发展总体规划纲要 第二节 适用范围、规划期限和基准年 一、规划适用范围 《规划》是句容市2016-2020年期间矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。其适用范围为句容市所辖行政区域。 二、规划期限 《规划》与全国、省和市级矿产资源规划相适应，以2015年为基期，规划期为2016-2020年，展望到2025年。 第二章 现状与形势 第一节 现行矿产资源规划实施情况 现行矿产资源规划实施以来，得到了很好的落实。矿产资源调查评价与勘查取得了重要成果，矿产开发空间管制分区和矿山最低开采规模标准得以严格执行，开采总量调控目标基本实现，关闭矿山的地质环境治理工作取得了明显成效。 一、地质调查成果丰硕 围绕省、市和地方经济发展需求，实施了“浅层水环境地球化学调查”、“镇江市国土生态地球化学调查”项目，查明了浅层水体分布环境现状，查清了土壤中地球化学指标含量及各元素分布特征，为生态农业、环境治理、矿产资源评价和基础地质研究提供重要信息。 开展了“镇江市旅游资源调查评价与开发利用规划”项目，查明地质遗迹的分布、遗存、保护和开发状况，将重要地质遗迹划入地质遗迹保护区，选取保存较好、具有代表性的地质遗迹点作为地质遗迹保护与开发的示范工程。 开展了“宁镇地区矿产远景调查”、“句容市石膏矿产资源调查评价”、“镇江市地热资源前景评价与地热靶区选择”等项目，提供了可望取得实效的矿产地和靶区。 二、矿产资源勘查取得进展