从学习回顾探索依法治国理论所想到.doc

从学习、回顾、探索依法治国理论所想到的 ——学习十八届四中全会公报有感 丁立镜 2014年月10月23日，从新闻联播中收听到中共十八届四中全会胜利闭幕，全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的消息后，心情无比激动，连夜阅读、学习了公报和决定。 通过几天的学习感受到，党中央刚在十八届三中全会就全面深化改革作出战略部署，四中全会就对全面推进依法治国作出重大部署，真是有条不紊、紧密相连、水到渠成，这恰恰是因为，党中央清楚的看到，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国进程。因为：我国面对错综复杂的国际形势和极为繁重的国内改革发展任务，国家已进入全面建成小康社会决定性阶段、改革已进入攻坚期和深水区的关键时期，社会处于转型期出现了诸多矛盾和复杂问题，必须更进一步依靠法治来解决一系列错综复杂的深层次问题，其有利于更好的落实三中全会的一系列决定，有利于党自身建设和发展，实质是提出和正在解决一个国家治理体系和治理能力现代化的重大课题，研究和实践能将法治社会建设推向一个新的境界，所以此时提出这一战略决策恰逢时机。因而四中全会是一次具有重要历史意义的会议，其所通过的一系列决议，必将对提高全党的执政能力和执政水平，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥重大推动作用。她也是以习近平同志为总书记的党中央对科学社会主义的重大贡献，必将对世界政治文明建设和发展起到重大推动作用。 我回忆起近年来党对社会主义法治理论的探索、发展过程： 自邓小平提出加强社会主义民主法制建设重大命题以来，三代领导人坚持探索、发展并不断完善。1997年9月12日中共十五大首次提出“社会主义法治”和“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”论断，并于1999年3月15日写入宪法。2002年十六大正式提出“政治文明”概念，将其与“物质文明、精神文明”一起作为社会主义社会的重要特征。2004年将“国家尊重和保障人权”写入宪法。十六届四中全会提出“依法执政是中国共产党执政的基本方式”。党的十七大提出加强和改进党的建设、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义民主政治建设实践中，强调深化司法体制改革。2012年十八大提出加强制度建设，强调制度的设计、创新和执行，将“十六字方针”更新为“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”， 2013年５月２７日党中央颁布了两部新法规——《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，旨在提高党内法规制定质量、党的建设科学化水平，保障宪法和法律的真正实施。十八届三中全会提出：“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”，提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要思想，将其视为推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。而今四中全会明确提出“全面推进依法治国”、建设社会主义法治国家，具体阐述了依法治国的意义、总目标、方法、重大任务和法治队伍建设等重大问题，将依法治国这一基本国策具体化、路径化，让依法治国真正“看得见，摸得着”，社会主义法治国家清晰地展现在人们面前。 通过回顾17年的依法治国探索史，深感党对社会主义民主法制、依法治国理论的探索是一脉相承、不断深化和完善的过程，特别注重借鉴古代“礼法合治，德主刑辅”经验，在实践中不断推陈出新。在这一过程中，注重立法、执法、守法的创新、宣传、推广和普及“礼”、“德”必将在依法治国的进程中发挥巨大的推动作用。中央领导把握大势、驾驭全局的政治智慧和高超的领导能力得以充分体现，他们带头实践，结合实际创新法学理论，提出许多新观点，采取许多新举措，使中国特色社会主义法学理论得以长足发展，社会主义初级阶段依法治国基本原理初步奠定，本人深感以下内容尤其要重点学习和贯并注意领会和把握： 其一、强调要把法律放在神圣的位置，首先要坚持依宪治国、依宪执政。无论任何人、办任何事，都不能超越法律的权限，我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。 其二、重申中国法治建设必须坚持社会主义性质，必须坚持中国基本国情，必须符合中国人民的根本利益、必须立足于中国的和平发展，必须紧紧围绕社会主义根本的政治经济制度来进行，决定了我们不能简单照抄照搬西方国家的法治理念及法治模式。 其三、明确指出法治中国建设必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党领导人民制定宪法和法律，执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。 其四、中国法治建设根本立足点是结合传统又不断创新,吸取传统中的精华，继承