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《臺灣民主季刊》第三卷 第二期(2006 年6 月): 87-118 87
公民複決修憲在當代憲政主義上的意涵*
張文貞
國立臺灣大學
摘 要
2005 年6 月7 日,首屆也是最後一屆的任務型國民大會代表,通過第七
次憲法增修條文的增修,正式納入公民複決修憲。此一重大增修,使得國民主
權與直接民主的理念在臺灣憲法規範型塑上有了具體的實踐,也替臺灣憲政發
展史立下了一個特殊而重大的里程碑。本文探討公民複決修憲在當代憲政主義
上的意涵,認為公民複決修憲彰顯國民主權與議會主權的競逐、直接民主與間
接民主的二元併行,以及參與民主與審議民主的興起。為了充分實踐前述憲法
意涵,公民複決修憲在程序上必須加強公民審議,更必須重視少數參與公民複
決程序的司法審查機制。本文也從實證資料分析公民複決修憲的全球趨勢,在
臺灣的憲政脈絡下,主張立法院作為修憲的提議機關,負有對修憲提議詳細說
明並引導全國人民充分討論、參與
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