工频电磁场长期曝露健康风险的预防性政策分析 analysis of precautionary policy on health risk for chronic exposure to power frequency electric and magnetic fields.pdfVIP

高电压技术 第 37卷 第 12期 2011年 12月 31日 293O HighVoltageEngineering，Vo1．37，No．12，December31，2011 工频电磁场长期曝露健康风险的预防性政策分析 李 妮 ，邬 雄 ，裴春明 (国网电力科学研 究院电网环境保护湖北省重点实验室，武汉430074) 摘 要 ：近年来 国内仍有一些质疑现有 国际电磁场限值导则或 国内限值标准安全性的信息不时出现 ，并建议通过 降低限值的手段来保证公众的健康 ，这就需要分析该类做法 的合理性 。为此 ，调查 国际组织对 电磁场健康风险预 防性政策的制定原则，跟踪 以法令形式颁布 “预防性限值”的意大利、瑞士等典型国家情况，提出我国企业在该问题 做法上的启示及建议。根据调查及跟踪可得到，按世界卫生组织的建议，在建造新设施和设计新设备时，应采取低 成本的预防措施来优化线路并降低曝露水平，对拟采取的政策措施进行利益一代价分析。分析后认为，政府与企业 应对 已确定的危害及未证实的风险做出明确区分，并在政策措施上区别对待。企业需要加强全面、科学地对待 电 磁场环境健康 问题的意识 ，增强对国际主流观点和研究成果的认知程度，提高电网环保政策风险预控能力。 关键词：工频电磁场 ；健康风险；预防性政策；风险管理；预防性原则 ；曝露限值 中图分类号：TM72 文献标志码 ：A 文章编号：1003—652O(2O11)12-2930—07 AnalysisofPrecautiOnaryPolicyonHealthRisk forChronicExposure toPowerFrequencyElectricandM agneticFields LINi。W U Xiong，PEIChun—uring (HubeiProvinceKeyLaboratoryofPowerNetworkEnvironmentalProtection，StateGridElectric PowerResearehInstitute，W uhan430074，China) Abstract：Recently．thesafetyofexistedinternationa1EMF guidelinesornationa1standardsonthe1imitsofelectric andmagneticfields(EMF)isdoubted，anditissuggestedtodeveloptheprecautionarytoreducetheexposurelimits aslow aspossibletoguaranteethepublichealth，so，itisnecessarytoanalyzetherationalitybythiskindofap— proach．Thereby，weinvestigatedtheprinciplesfordevelopingprecautionarypolicyonhealthriskofEMF byinter— nationalorganizations，trackedthesituationsinsometypicalcountries，includingItalyandtheSwitzerland，which enactedprecautionarylimitsintheform ofdecreeorordinance，andputforwardsomesuggestionsorrecommenda— tionsaccordingtothestatusofcorporation inChina．Theprecautionarymeasureswithnoor low costshouldbe takentooptimizetheconductorarrangementandtoreducetheexposurelevel，sothe