互联网新闻信息服务行业现状及发展前景趋势展望分析报告.docVIP

一、行业管理体制及主要法律法规 1、行业主要监管机构、自律性组织、监管体制 （1）中共中央宣传部 主要职责包括负责指导全国理论研究、学习与宣传工作；负责引导社会舆论，指导、协调中央各新闻单位的工作；提出宣传思想文化事业发展的指导方针，指导宣传文化系统制定政策、法规，按照党中央的统一工作部署，协调宣传文化系统各部门之间的关系等。 （2）中央网信办（国家互联网信息办公室） 主要职责是负责落实互联网信息传播方针政策和推动互联网信息传播法制建设，指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理，负责网络新闻业务及其他相关业务的审批和日常监管，指导有关部门做好网络游戏、网络视听、网络出版等网络文化领域业务布局规划，协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作，负责重点新闻网站的规划建设等。 （3）中央网络安全和信息化领导小组 中央网络安全和信息化领导小组着眼国家安全和长远发展，统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题，研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，推动国家网络安全和信息化法治建设，不断增强安全保障能 力。中央网络安全和信息化领导小组办公室是中央网络安全和信息化领导小组办事机构，由国家互联网信息办公室承担具体职责。 （4）中共中央对外宣传办公室 主要职责是推动中国媒体向世界说明中国，包括介绍中国的内外方针政策、经济社会发展情况，及中国的历史和中国科技、教育、文化等发展情况。 （5）国务院新闻办公室 主要职责是推动中国媒体对外说明中国、指导和协调对外新闻报道，制定并负责组织实施对外新闻事业的发展规划，组织对外介绍中国政府的方针政策和中国经济社会发展情况，推动中国媒体对国际问题的报道，包括政治、经济、科技等方面新闻信息等。 （6）工业与信息化部 主要职责是负责制订行业的产业政策、产业标准、产业规划，对行业的发展方向进行宏观调控，总体把握互联网服务内容，协调公用通信网、互联网、专用通信网的建设，促进网络资源共享，拟订网络技术发展政策，负责重要通信设施建设管理，监督管理通信建设市场，会同有关方面拟订电信业务资费政策和标准并监督实施等。 （7）其他监管部门 新闻、出版、教育、卫生、药品、广电、工商和公安等有关主管 部门，在各自职责范围内依法对涉及特定领域或内容的互联网信息实施监督管理。 （8）中国互联网协会 中国互联网协会以及各地互联网协会是行业的自律性组织，主要作用是组织制定行约、行规，维护行业整体利益，实现行业自律；提高我国互联网技术的应用水平和服务质量，保障国家利益和用户利益；普及网络知识，引导用户健康上网；参与国际交流和有关技术标准的研究；促进我国互联网产业的发展，发挥互联网对我国社会、经济、文化发展和社会主义精神文明建设的积极推动作用。 2、行业主要法规 互联网行业作为新兴产业的代表，相关政策法规随着行业的发展不断完善，目前主要包括国务院颁布的《互联网信息服务管理办法》、《中华人民共和国电信条例》，以及有关部门出台的一系列行政法规、部门规章和规范性文件。 根据互联网服务业和互联网新闻信息服务业的特点，本行业法律法规、规章制度和规范性文件涉及电信、互联网、知识产权等领域，主要内容如下： （1）《互联网信息服务管理办法》 《互联网信息服务管理办法》规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度。从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意。从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、 直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请 办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。互联网信息服务提供者应当按照经许可或者备案的项目提供服务，不得超出经许可或者备案的项目提供服务。 （2）《中华人民共和国电信条例》 《中华人民共和国电信条例》规定，国务院信息产业主管部门对全国电信业实施监督管理。国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。未取得电信业务经营许可证，任何组织和个人不得从事电信业务经营活动。电信业务分为基础电信业务和增值电信业务，经营增值电信业务，须取得《增值电信业务经营许可证》。经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖