公文的重要性培训—印兴阳.ppt

* 一字入公文 九牛拔不出 印兴阳 ——浅谈公文写作的重要性 * 一、公文定义及认识 公文就是公务文书。是一切公务活动中使用和形成的文字材料。公司的公文就是公司在经营管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。是我们贯彻统一法人制度，进行经营活动时上传下达、沟通协调的重要工具。 传达和贯彻党和国家的路线、方针和政策，发布规章，施行行政措施，指示答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 * 自古以来各级领导和组织均十分重视公文。著名的《出师表》（诸葛亮）、《陈情表》（李密）等就是通过公文形式向皇帝或上级请示、报告的出色范例。（古代公文文种就非常多，比较常见的有“诏、命、典、律、制、诰、敕、令、奏、疏、议、表、檄、牒”等等。） * 邓小平说：拿笔杆子是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆。实现领导最广泛的方法，是用笔杆子。用笔写出来传播就广，而且经过写，思想就提炼了，比较周密。所以用笔领导是领导的主要方法。凡不会写的要学会写，能写不精的要慢慢的精。” 毛泽东非常重视公文和各种文字工作，“革命靠二杆子，一是枪杆子，二是笔杆子。” * 美国著名的未来学家约翰.奈斯比特，《大趋势——改变我们生活的十个方向》一书中，“在工业社会向信息社会过渡中，有五件最重要的事应该记住，而其中的一件就是，在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力。” * 二、公文为什么重要 1、公文是政令指导：一诺千金 使下行文的制发机关更加明确责任 对下级机关加强敦促 对下级机关具有领导和指导作用。上级机关传达贯彻党和国家的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。而批复等公文，则对具体工作产生指导作用。 为什么正式文件必须要通过业务部门拟稿，综合部流转？一是政令统一出口，二是谁主办谁答复。 * 二、公文为什么重要 2、公文是权力权威：令行禁止 公文是权力的象征，甚至公文本身就是权力。 由于公文是法定作者制发，代表一定机关的法定职能，凡在法定职权范围内制发的公文，就代表制发机关的发言，具有法规和行政的强制性，受文机关必须严肃对待，认真理解，严格遵照执行。 慎重而严肃地对待和执行公文，要自觉遵守相关规范。 为什么公文必须要领导签字？ 一字入公文，九牛拔不出 * 二、公文为什么重要 3、公文是标准产品：严格统一 为了维护公文的权威性、确保公文的强制性、充分发挥公文效用，国家对公文从文种名称到行文关系、从制发程序到文体格式都作了严格规定。 任何机关都必须严格遵守国家的统一规定，不得有任何随心所欲的不规范行为。因此，行政公文比起其他文体来，无论制作还是处理，都更严格、更规范。 公文的这个特点，是保证公文正常运转，保证国家机关之间按照一定组织关系有秩序进行活动的需要，也是公文适应现代社会发发展，走向国际化、自动化、标准化办公的需要。 能与人规矩，不能使人巧。——《孟子·尽心下》 * 二、公文为什么重要 4、公文是宣传教育 公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。这就增强了它的宣传和教育作用。 了解国家新的法律、法规、政策、方针，了解上级机关工作目标和工作举措 对日常管理中的新典型新经验进行总结 宣传教育带有明显的目的性和行政色彩，宣传力度和针对性极强 * 二、公文为什么重要 5、公文是联系纽带：沟通协调 单位之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时处理的。 上下级之间、平级之间以及互不隶属机关、单位之间的沟通协调。是一种公开的正式的交流方式。 所以要了解行文情况以便开展工作。 * 二、公文为什么重要 6、公文是凭证依据：文责自负 各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。 公文是行政管理的最终凭据，具有客观性和易保存性，使行政管理工作有法可依。 评价和检验行政管理活动的重要标准，保持行政管理活动延续性和一致性。 文责自负，审核、签字都要负责任。 * 二、公文为什么重要 7、公文是形象窗口：工作写照 是组织领导水平的客观反映。 是塑造公司形像的窗口。 是工作效率和工作质量的真实写照。 江泽民：公文是Face。 徐匡迪：公文是Mirror，能反映出工作效率和依法行政的水平。 胡乔木曾说：“一篇好的公文，要达到三点要求：一是要有引人入胜的力量；二是要使人看得懂；三是要能说服人，打动人。 换位思考：作为省公司的层面，对下应该怎么说，才能使基层明白无误、自觉执行；换过来，站在分支机构的层面，怎样写才能打动集团公司，使我们