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新思索 7 电话： 主编：李宣东 组版：仁爱 邮箱：wzdailyy@ 2013年4月8日 星期一 一段时间以来，对邓小平的“党政分开”思想存在误读，这样的误读不是把邓小平的 改革要向 “党政分开”思想理解为西方国家的“党政分开”模式，就是理解为党政要绝对分开—— “权力经济”开刀 瞿玉杰 准确把握“党政分开”内涵 耗时4个多月，跑了10多个部门，盖了20多个公章， 花了10多万元，目前仍未“备齐”办理厂房房产证所需的 全部材料。东部地区一家知名工业企业负责人谈起最近 这段“魔鬼经历”，感慨之余，充满期待：希望这次政府机 许耀桐 院到地方各级政府从上到下的强 来。过去，人们对邓小平的 “党 来。而对于党来说，要始终掌握 的推荐权；二是党要高度重视思 构改革要真正“甩开膀子”、“不放空炮”，让企业看到希 有力的工作系统。今后凡属政府 政分开”思想的解读，恰恰是错 关于国家发展的路线、方针、政 想政治工作和检察监督工作，党 望。 党的十八大报告指出，要 职权范围内的工作，都由国务院 误的解读。这样的误读，不是把 策以及确立政治方向和目标的权 在政府、司法、学校、医院、企 将部分事前审批事项改为事后报备，是我国行政审 “更加注重改进党的领导方式和 和地方各级政府讨论、决定和发 邓小平的 “党政分开”思想理解 力，即重大政策的决策权；也要 业、公司以及社会团体组织中的 批制度改革、减少行政审批事项的重要举措之一，其优势 执政方式，保证党领导人民有效 布文件，不再由党中央和地方党 为西方国家的 “党政分开”模 掌握决定国家机关的重要人选和 各级组织，主要做好思想政治工 在于既提高了政府的工作效率，又降低了企业的成本。 治理国家”。这涉及到理论上的 委发指示、作决定。”同年12月 式，就是理解为党政之间的关系 出任重要职务的权力，即重大人 作和检察监督工作。各级党的组 然而，这家企业负责人的“魔鬼经历”却给了我们两点启 一个重大问题，即党政关系问 在 《贯彻调整方针，保证安定团 要绝对地 “分开”。其实，邓小 事的推荐权。由此可知，邓小平 织在各行业和社会组织中起着思 示：一是国家大力推进的行政审批制度改革在一些地方 题。所谓党政关系，就是政党与 结》中，邓小平说：“从原则上