内蒙古自治区万村千乡市场工程.doc

内蒙古自治区“万村千乡市场工程” 验收办法 　 为了扩大农村消费，保障农村消费安全，更好的为“三农”服务，切实做好“万村千乡市场工程”项目的验收工作，根据商务部《“万村千乡市场工程”项目验收的通知》要求，特制定本办法： 一、验收的原则、对象、时间及方式 （一）验收的原则：坚持实事求是和公正、公平、公开；坚持实地核查，严格执行标准；坚持验收工作全面系统和严肃、科学，验收结果明确。对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，依法合理解决，不得弄虚作假和虚报、瞒报有关资料。 （二）验收的对象： 1、经商务部核准备案的试点企业在试点旗县（区）县以下农村地区建设和改造的农家店（含农资农家店，下同）。 2、试点企业为其连锁的“农家店”配送商品而建设或改造的配送中心（含农业生产资料配送中心）。 （三）验收的时间：根据项目进展情况、试点企业要求及管理需要，定期不定期进行验收，建成一批验收一批。 （四）验收的方式：由企业提出申请，试点项目所在的旗县（区）商务主管部门负责受理，并邀请同级财政部门共同进行初步验收，初验后申请盟市商务局验收；盟市商务局受理后，邀请同级财政部门共同验收。自治区商务厅进行抽验复检。项目验收组根据试点规划，听取项目执行情况报告，对现场进行实地核查，独立提出验收评估意见。 二、验收程序 （一）企业自验。企业对拟申报验收的“农家店”按照评分标准及验收评分表（附件1—8），先进行自验，自验达标的再向项目所在旗县（区）商务主管部门申请验收。 （二）申报验收。企业对自验达标的“农家店”和已经建成或当年内预计建成的配送中心向项目所在地旗县（区）商务主管部门提交《“万村千乡”市场工程农家店验收申请表》（附件9）、《“万村千乡”市场工程配送中心验收申请表》（附件10）。 （三）受理。旗县级商务主管部门收到企业申报的项目《验收申请表》之日起2个工作日内，对申报材料内容进行初验，对于不符合验收条件的，及时退回企业并告知理由；对于申报内容齐全的，应在10个工作日内将初验合格的材料报送至当地盟市商务局。 （四）验收。盟市商务局在收到旗县（区）商务主管部门验收申请的12个工作日内组织验收。规定时间内不能完成验收的，经局领导批准，可以延长3个工作日。 三、申请验收的试点企业需提供的文件资料 （一）申请验收“农家店”应准备下列相关材料： 1、“农家店”店铺工商营业执照及公司授权使用商标或者标识在所在地工商局备案情况； 2、税务登记证（直营店除外）； 3、租赁房屋的房屋租赁合同（店主利用自有房屋开设店铺的除外）； 4、加盟店的加盟合同（直营店除外）； 5、地税部门出具的完税凭证（直营店除外）； 6、建立信息系统的店铺信息系统数据列表（未建立信息系统的店铺除外）； 7、对进货渠道和进货商建立的登记台帐； 8、其他可以证明的文字材料。 （二）申请验收配送中心原则上应提供以下材料： 1、项目的贷款合同、借款凭证原件及复印件（原件由受理单位核对无误后退回）； 2、有关部门确认的竣工验收报告（文件）； 3、其他可以证明的文字材料。 四、验收方法 （一）“农家店”的验收。 1、盟市商务局验收小组根据旗县（区）商务主管部门报送的《农家店验收申请表》，按照《农家店评分标准及说明》（附件1—4）和《农家店验收评分表》（附件5—8），逐店、逐项实地核查评分，据评分结果，提出评审意见（不达标、达标、优秀）。 2、新建和改造“农家店”的界定。 对新建和改造的“农家店”，采用不同的方法来界定是否在当年完成新建和改造。 1）新建“农家店”的界定方法。可从5个途径不同侧面确定“农家店”是否新建：查看工商营业执照登记日期；查看税务登记证日期；查看房屋租赁合同；查看已建立信息系统的店铺信息系统数据列表；实地考察了解情况。 2）改造“农家店”的界定方法。可分别从加盟和直营两种方式界定。 ①对加盟方式改造的“农家店”，可从5个途径不同侧面确定：查看加盟合同的签订日期；查看农村店铺工商执照变更日期，包括公司授权使用商标或者标识在所在地工商局备案情况；查看地税部门出具的完税凭证；查看已建立信息系统的店铺信息系统数据列表；实地考察了解情况。 ②对直营方式改造的“农家店”，可从4个途径不同侧面确定：查看已建立信息系统的店铺信息系统数据列表；查看房屋租赁合同；查看工商营业执照登记日期；实地考察了解情况。 （二）配送中心的验收。 对申请验收的配送中心，盟市商务局验收小组根据企业提交的《“万村千乡”市场工程配送中心验收申请表》有关内容，实地逐一进行核实、核查，提出评审意见。 （三）对验收的“农家店”和配送中心，要拍摄内部、外部数码照片各一张。 （四）验收小组实地核查评审完成后，盟市商务局的验收负责人根据验收小组的评审意见，在《验收申请表》的主页和回执页“验收意见