基层供电企业应急预案编制关键原则探讨.pdfVIP

李文杰：基层供电企业应急预案编制关键原则探讨_ 基层供电企业应急预案编制关键原则探讨 李文杰 (广东电网公司佛山南海供电局，广东佛山526060) 摘要：电力应急预案编制管理是电力企业应急管理工作的核心内容之一，文章通过分析基层供电企业在处理 突发事件时存在的问题，进行针对性地研究，就完善应急预案编制关键原则。发挥应急预案对突发事件的指 导作用提出了几条建议。 关键词：安全管理；应急预案；编制 1 某供电局配网停电事件及 影响了管理人员的靠前指挥。 应急处置情况 1．3应急响应和预案启动方面 本次灾害涉及地域广，停电时间长，社会影 201 7日1 1年4月1 2时25分至13时27分，某 响面大，但由于该故障只在局部区域发生，负荷 地区受龙卷风、冰雹和雷雨影响，造成36条次 损失未达到该供电局应急响应启动的条件，影响 10kV线路故障，其中15条次重合成功，20条次 了应急队伍到位时效。 重合不成功，1条次单相接地，同时造成多个低 压台区和线路故障，受影响客户达21374户。灾 预案现状及问题分析 情造成10kV线路断杆15条、3座铁塔变形损坏， 10kV线路断线和倒线11000米，低压断杆和倾斜 根据此次灾害处置反映的问题，结合供电企 共218条，低压断线和倒线16950米。经抢修，业特点，对该局应急预案现状进行分析，提出预 15时09分故障线路开始陆续复电，至18日0时41 案存在的主要问题。 分，全部10kV线路恢复送电或实现转供电。 2．1应急预案现状 此次故障抢修中，该供电局各有关部门迅速 该局应急预案体系承接上级预案，并在自身 完成设备抢修，恢复用户供电，全力消除社会影 风险评估基础上进行增减，形成1项综合应急预 响。但回顾应急处置的全过程，仍存在应急处置 案、14项专项应急预案和若干现场应急处置方 多头指挥、信息报送不及时、应急处置行动延时 案。局层面负责编制的预案有综合应急预案及专 等问题。 项应急预案，基层班组层面编制现场应急处置方 1．1现场应急处置方面 案。 该供电局层面有1个总体应急预案，11个专 综合应急预案规范应急处置的一般处理程 项预案，本次灾害处置涉及到的预案有防风防汛 序，是应对各类突发事件的规范性文件；专项应 应急预案、电力供应应急预案、新闻危机应急预 急预案根据突发事件的四个分类：自然灾害、事 案等，由于目前各专项预案关联性不足，对同一 故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，分别对 突发事件的指挥及处置衔接方面不够明确，使得 应防风防汛应急预案、电网防地震应急预案，人 应急处置指挥、协调配合方面不够清晰流畅。 身事故应急预案等14个专项预案，涵盖了组织机 1．2信息传递方面 构、工作职责、工作流程、应急器具材料准备等 此次故障范围大、点多面广，现场人员接 内容：现场应急处置方案则是应对单一重大突发 听、拨打电话多，查阅电话、发送信息多，信息 事件的行动手册。 传递耗时长，一定程度上延误了突发事件总体情 2．2预案体系存在问题 况及受灾程度的判断，导致应急处置行动延时， 2．2．1预案