湖南文化产业进展政策建议.docVIP

湖南文化产业进展政策建议 党的十七届六中全会是我党在十八大召开前的一次极为重要的会议。会议的一个显著特点，就是深刻地阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了战略部署。素有深厚湖湘文化底蕴的三湘大地历来是一片文化的“沃土”。文化既是湖南经济社会发展的先声和动力，又是湖南经济社会发展的亮点和窗口。近年来，湖南文化产业在省委、省政府提出“发展文化产业、建设文化强省”战略思想指导下，取得了丰硕成绩。文化产业越来越成为国民经济的支柱性产业，文化品牌越来越在省内外产生广泛影响，文化体制机制越来越充满生机和活力，文化产业越来越成为投资者新的投资方向和投资兴趣点。湖南要保持优势、继续前进，必须用国际视野谋划和推动其文化产业发展，进一步创新机制，让湖南文化发展雄居更高领地。 一、湖南文化产业发展现状 （一）湖南文化产业发展的基础 湖南文化产业发展起步较早。自1989年以来，湖南围绕“发展文化经济，建设文化强省”的决策，先后制定出台了一系列发展文化产业的政策措施，加大了基础设施的投入，产业环境得到了优化，产业规模在迅速壮大，湖南文化产业取得了较好的发展。湖南文化产业特质的发挥对促进湖南省经济发展方式转型正越来越发挥着重要作用。 1.产业规模不断壮大，支柱地位已经确立。“十一五”以来，湖南文化产业增加值以20%的速度递增，2009年总产出达到1594亿元，增加值达到682亿元，文化产业增加值占GDP的比重由2005年的4.2%提高到2009年的5.1%，已成为全省经济发展第六个过千亿产业和重要的支柱产业，湖南文化产业增加值占GDP比重全国排名前五，中部六省排名第一。标志文化产业已经成为支柱产业，对湖南经济发展的影响力不断增强。 2.产业结构多元发展，新兴业态迅猛发展。基本形成了以广电、出版、动漫、演艺娱乐四大优势板为龙头，电视购物、文博会展、工艺美术、艺术培训为第二梯次，数字技术、网络文化、手机电视、媒体零销等新兴文化业态为补充的多层次产业体系。文化服务业占文化产业的比重呈上升趋势，网络文化服务、手机、数字电视服务、文化休闲娱乐服务比重提高较快，民营文化企业异军突起。 3.品牌优势持续提升，集群效益逐渐显现。先后成立了湖南出版集团、湖南广播影视集团等10多家大型文化产业集团，已有3家文化企业公司上市，初步理顺了管理体制，创造了巨大经济效益和社会效益。“广电湘军”、“出版湘军”、“文学湘军”、“动漫湘军”、“娱乐湘军”以及“超级女声”、“蓝猫虹兔”“快乐购”等品牌效应不断提升，文化产业竞争力不断增强。 4.产业布局走向合理，文化体制机制越来越充满生机和活力。“十五”以来，湖南省形成了以国有文化产业集团为主导，以民营、合资文化企业为重要力量，以丰富独特的地理、人文资源为依托，以省会城市和市州相呼应的文化产业布局。目前，湖南文化产业已形成“一区三带”和“四轮驱动”、“两翼齐飞”的产业格局。即重点建设长沙文化产业核心区，建设京广线、潇湘流域、大湘西三大特色文化产业带，实现广播影视、新闻出版、文娱演艺、体育服务“四轮驱动”，以旅游和会展作为文化产业的“两翼”。值得一提的，文化体制机制越来越充满生机和活力。随着文化体制改革深入推进，新的文化行政管理体制和市场综合执法体制逐步建立，经营性文化单位转企改制和公益性文化单位机制转变有序进行，长株潭“三网融合”改革试点启动，文化生产力得到进一步解放和发展。 （二）湖南文化产业存在的问题 虽然湖南文化产业取得显著成绩，但是也面临诸多问题，不论是与国外发达国家相比，还是与其他省市自治区相比，在一些重要指标上都存在发展滞后的问题。湖南文化产业要实现大发展大繁荣，还必须用国际视野来谋划，进一步创新文化体制。 1.与发达国家相比，湖南文化产业产值仍偏低 日本的文化产业产值约占GDP的30%。2006年日本的GDP是49100亿美元，文化产业产值约为14700亿美元。日本动漫动画产业非常发达，产值约占世界动漫产值的三分之二。全球播放的动漫作品中有60%以上出自日本。由动漫业带动的通信、印刷、广告、家电等方面所产生的产值达到60万亿日元产值。同时，动漫业也是日本向国外展现软实力、实现动画外交最重要的内容。英国文化产业年产值600多亿英镑，平均增长速度是国民经济增长速度的2倍，其中音乐产业出口利润甚至大于英国的钢铁出口利润；2005年文化产业产值占英国GDP的8.2%，2009年达到10%，在文化产业领域就业的人数达190多万人。文化产业已成为推动英国经济增长的巨大引擎和解决就业的重要平台。10年来，英国整体经济增长70%，而创意产业表现优异，增长93%。美国文化产业的产值约占国民生产总值的20%左右。2006年美国的