福建龙岩农民失地情况调查.pdf

本文出自网易论坛 作者：ybb327915410 福建龙岩农民失地情况调查 福建龙岩农民失地情况调查 br / br / 欲望依然膨胀不止。开工项目多，用地需求大，有的地方继续以占用土地为代价搞建设的冲动非常 强烈。主要是未批先用，非法炒卖土地，补偿不到位或者补偿费偏低等问题。更为恶劣的是，面对 中央的三令五申，面对失地农民的生存困境，一些地方和部门居然挖空心思，阳奉阴违，甚至我行 我素，顶风作案。近日记者到百姓反映强烈的福建省龙岩市展开调查。 br / br /大痛无声：失地农民生计维艰 br / br /“承包地全被征掉了，我们现在是农民不像农民、市民不像市民，出门是宽阔的马路，抬眼 是工业厂房，有路可走，无地生存。”龙岩市永定县坎市镇庵排村村民老卢的话语道出了失地农民 的心境和生存状态。 br /庵排村被征地分布在原永定冶炼厂的老司前和沿河路（打叶复烤厂后面），基本农田共计 500多亩（90年代一直栽种双或单季稻，属需交三粮的耕地），当地坎市居委会领导在未经村民协商 领低廉的征地补偿款。征地方强行施工填土，已损坏土地原貌。 br /我国非农建设用地的审批程序应该说是非常严格的。土地管理法明确规定，占用基本农田、 基本农田以外的耕地超过35公顷（合540亩），必须经国务院批准。然而在现实中，一些地方政府根 本无视国法，先把地圈上匆匆开发，未批先用，边批边用；或者少批多占，来个“生米做成熟饭 ”，再补办手续，将非法占地“合法化”。 br /令人费解的是，乡村干部违法买卖土地现象本是很好遏制的，因为这些干部根本就无权批地 ，只要群众举报，一查一个准，但实际情况常常相反，群众一而再、再而三向上信访举报，却经常 徒劳而返，问题得不到解决，反而受到种种恐吓。 br /国家明确规定对被征用耕地的赔偿金应当公开举行听证会，广泛征询村民的意见，依法确定 补偿标准和补偿方式。但违法占地者常常不吃这一套，自定方案标准，随便给村民一个数，强迫村 民接受。而且就是这点补偿，有时还要被莫名其妙地克扣甚至打白条。占地者甚至还采取连坐政策 ，在烟草打叶复烤厂上班人员，责令量田,否则下岗。 br /记者从福建省相关部门了解到，福建省政府于今年初统一了全省耕地年产值和征地补偿标准 偿费和安置补助费按该耕地年产值的25倍合并计算。省政府要求各县（市、区）对土地利用总体规 划确定的城市建设用地区，在制定征地区片综合地价时，应考虑地类、产值、土地区位、农用地等 级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障等因素进行测算。 人实得部分）仅105万元。按人均补偿计，大致相当于福建省三年的农民人均收入，仅相当于公务人 网易论坛，天天相伴 第1页 本文出自网易论坛 作者：ybb327915410 员不到一年的工资收入，按照目前物价水平，仅能维持基本生活３～４年。相对于土地转让后的增 值收益，农民获得的征地补偿太低。 br /目前当地农民失去土地后的安置主要由征地单位安置、由原集体经济组织安置、领取安置补 助后自谋职业三种。国家现行法定征地补偿费标准是按产值倍数的方法测算，法定高限是16倍，最 使采用法定最高限标准补偿，这点钱是很难维持被征地农民原有生活水平。一些地方政府、村干部 还压低补偿标准、以极低价格从农民手中买地，又以高价转卖、批租给开发商，把土地当成“第二 财政”，拿农民的“命根子”发财。更为严重的是，有些人竟然以种种名目截留、挪用、拖欠失地 农民“卖地”的征地补偿费。 br / br /土地换店面：两个样本分析 br /“在土地交易中我们没有说话的份。土地是在我们毫不知情下被卖的，事先根本就没有人通 知。”新罗区西陂镇条围村一名失地农民一脸无奈地道出了当前农村征地的现实。在目前征地制度 下，农民并不享有知情权和参与权。土地卖与不卖，不由农民决定；即使是农民想卖土地，他仍没 有与买方平等地坐在谈判桌上谈价格的权力。 br /由于龙岩市中心城市的西扩南移，新罗区西陂镇条围村已经成为市中心开发区。新罗区政府 为解决被征地后农民的生计问题，在给予了农民土地补偿后按征地数量的5%自用地给当地农民用于 开发自理。可就在这个关系农民生计的重大问题上，条围村委会主任郭烈超不顾村民代表和多数村 每亩100万)。 br /此地位于市政中心地段，以条围村委会和开发商达成的条约来和同样在新罗区的龙门镇石埠 村的一块地和开发商达