铝行业清洁生产评价指标体系.docVIP

附件五: 铝行业清洁生产 评价指标体系（试行） 国家发展和改革委员会 发布  目 录 前 言 1 1铝行业清洁生产评价指标体系的适用范围 2 2铝行业清洁生产评价指标体系的结构与内容 2 3铝行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重分值 14 4铝工业企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 26 4.1定量评价指标的考核评分计算 26 4.2定性评价指标的考核评分计算 28 4.3企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 28 4.4铝行业清洁生产企业的评定 29 5指标解释 29 前 言 为了贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动铝工业企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，特制定铝行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系用于评价氧化铝厂、电解铝等企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3~5年修订一次。 本指标体系由中国铝业公司起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。 1铝行业清洁生产评价指标体系的适用范围 本评价指标体系适用于铝行业，包括氧化铝厂、电解铝厂、铝用碳素厂(含阳极和阴极)。 2铝行业清洁生产评价指标体系的结构与内容 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定性评价两大部分。 定量评价指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。 定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指标为普适性、概括性的指标，二级指标为反映铝工业企业清洁生产各方面具有代表性的、内容具体、易于评价考核的指标。 本评价指标体系分氧化铝生产系统、电解铝生产系统、铝用碳素阳极生产系统、铝用碳素阴极生产系统，氧化铝生产系统分拜尔法氧化铝生产系统、烧结法氧化铝生产系统、联合法氧化铝生产系统。 拜尔法生产氧化铝的企业定量评价指标体系框架见图1，烧结法生产氧化铝的企业定量评价指标体系框架见图2，联合法生产氧化铝的企业定量评价指标体系框架见图3，拜尔法氧化铝生产企业定性评价指标体系框架见图4，烧结法氧化铝生产企业定性评价指标体系框架见图5，联合法氧化铝生产企业定性评价指标体系框架见图6。 电解铝生产企业定量评价指标体系框架见图7，电解铝生产企业定性评价指标体系框架见图8。 阳极生产企业定量评价指标体系框架见图9，阴极生产企业定量评价指标体系框架见图10，铝用碳素生产企业定性评价指标体系框架见图11。  图1 拜尔法生产氧化铝企业定量评价指标体系框架 图2 烧结法生产氧化铝企业定量评价指标体系框架 图3 联合法生产氧化铝企业定量评价指标体系框架 图4 拜尔法氧化铝生产企业定性评价指标体系框架 图5 烧结法氧化铝生产企业定性评价指标体系框架 图6 联合法氧化铝生产企业定性评价指标体系框架 图7 电解铝生产企业定量评价指标体系框架 图8 电解铝生产企业定性评价指标体系框架 图9 碳素阳极生产企业定量评价指标体系框架 图10 碳素阴极生产企业定量评价指标体系框架 图11 铝用碳素生产企业定性评价指标体系框架 3铝行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重分值 在定量评价指标体系中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划等文件中对该项指标已有明确要求值的就选用国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求值的，则选用国内企业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的指标值。本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的平均先进水平。 在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按“是”或“否”两种选择来评定。 清洁生产评价指标的权重分值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重。它原则上是根据该项指标对铝工业企业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及其实施的难易程度来确定的。 铝工业生产企业清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重分值见表