农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发重点专项2016.docVIP

附件5 “农业面源和重金属污染农田综合防治与 修复技术研发”重点专项2016年度申报指南 近年来，农业面源和重金属污染问题已成为我国广泛关注的重大农业生态环境问题，对现代农业和社会经济的可持续发展、农业生态环境安全和农产品质量安全构成了严重威胁。十多年的科学研究和大量的实践证明，由于我国农业主产区的污染负荷与复杂性世所罕见，照搬国外既有理论和技术无法切实解决我国在农业领域所面临的重大理论和技术挑战，难以有效地遏制严重的环境污染现实和日趋加剧的发展态势。 我国在近十年中针对农业面源和重金属污染的热点问题和地域开展过不少研究工作，打下了一定的科学理论和技术研发基础。但形成的理论和技术多数仅停留在实验室和论文里，很少得到大规模应用，还存在局部化、短期化、前后工作衔接差等问题，难以满足我国农业面源和重金属污染复杂性、隐蔽性、持续性的科学和技术需求，也不足以为政府决策、市场和社会需求提供有力支撑。因此，以本领域国家和地方启动科技计划形成的科研成果为基础，凝聚基础研究、技术研发、推广示范和政策管理方面的国内科研和科技成果转化力量，开展相互衔接的农业面源和重金属污染危害机理和防控机制基础理论研究，防治和修复重大关键技术、产品与装备研发，以及技术集成工程化示范应用工作，以期实现农业面源和重金属污染农田有效防治、农业生态环境质量和农产品质量有效提升的多重目标。 为贯彻十八届五中全会绿色发展理念和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）文件精神，落实《全国农业可持续发展规划（2015-2030）》确定的保护耕地资源，防治耕地重金属污染、治理环境污染，改善农业农村环境重点任务，聚焦我国农田农业面源和重金属污染问题，按照基础研究、共性关键技术研究、技术集成创新研究与示范全链条一体化设计，组织实施农业面源和重金属污染农田综合防治与修复技术研发国家重点研发计划重点专项，以期加快解决我国在农业环境领域基础研究系统性不足，重大共性关键技术瓶颈突破性不强，技术有机集成应用可操作度不高等问题，为食品安全、水环境安全和公众健康提供基础保障，大力促进国家生态安全体系建设。 本专项总体目标：以我国农业面源污染高发区和重金属污染典型区为重点，以农田面源污染物和重金属溯源、迁移和转化机制、污染负荷及其与区域环境质量及农产品质量关系等理论创新为驱动力，突破氮磷、有毒有害化学生物、重金属、农业有机废弃物等农田污染物全方位防治与修复关键技术瓶颈，提升装备和产品的标准化、产业化水平，建设技术集成示范基地。到2020年，示范区实现氮磷和农药污染负荷降低20%以上、农药残留率降低30%以上，污染农田重金属有效性降低50%以上、农产品质量符合国家食品卫生标准，农业有机废弃物无害化消纳利用率达到95%。 围绕专项总体目标，衔接农业面源和重金属污染防治与修复基础研究，共性关键技术、产品和装备研发，技术集成示范的全产业链三个层次，设置35个项目。其中基础研究设置7个项目（项目1-7），重大共性关键技术研发设置15个项目（项目8-22），技术集成应用示范设置13个项目（项目23-35）。2016年度首批发布三个层次中的12个项目指南，项目实施周期为2016年1月1日-2020年12月31日。 1. 农业面源和重金属污染防治与修复基础研究 1.1 农田氮磷淋溶损失污染与防控机制研究 研究内容：以易产生农田氮磷淋溶损失的区域为对象，基于种植制度、施肥、灌溉制度、农业生产方式、气候等因素，研究施肥和灌溉方式下潮土、黑土、褐土类型典型旱作制度（玉米、小麦、菜田等）氮磷淋溶的时空规律与强度；研究农田淋溶损失氮磷的土体分布规律及迁移扩散速率与主控因子，确定淋溶氮磷的地下水污染风险等级及向水体迁移的强度；研究农田氮磷淋溶控水、控肥、耕作制度改进等关键措施，明确阻控机制与效果；提出土壤氮磷淋溶损失控制的理论与途径。 考核指标：【约束性指标】提出农田系统氮磷输入、积累、富集、淋失之间的定量化关系理论，建立典型种植制度氮磷因子监测与评估指标体系1套，提出氮磷淋失的防控机制，发表高水平SCI论文30篇。【预期性指标】编制农田氮磷淋失负荷消减标准草案2项。 拟支持项目数：1-2项。 1.2 农田有毒有害化学/生物污染与防控机制研究 研究内容：研究农田系统中典型农药、抗生素、酞酸酯、激素、病原微生物等污染特征、环境因子及影响机制，解析农业投入品中有毒有害化学/生物污染来源；研究农田土壤有毒有害化学污染物的结合残留机理与迁移转化规律；研究土壤病原微生物存活、生物膜形成特征与传播途径，抗性基因增殖与扩散机理；研究有毒有害化学/生物污染物对农田系统影响途径、效应及机制；提出农田有毒有害化学/生物污染的防控措施。 考核指标：【约束性指标】明确农田有毒有害化学/生物污染机制，建立典型种