第三组推进厦门数字思考.docxVIP

推进厦门数字城市思考持续推进数字城市建设的必要性城市是一个集成社会经济因素、人口、资源和自然要素为一体的综合复杂的地理系统。我国现有城市662个，小城镇2万多个，城镇总人数超过4。8亿。目前，全国工业产值和国内生产总值的70%、税收的80%、科研成果的90%都来自城市，城市的发展在推动国民经济发展的进程中起着重要的作用[]。改革开放后，我国在快速的推进城市化进程，达到了同期的世界城市化进程的两倍，但相对发达国家而言，我国的城市化发展仍然十分落后。“数字城市”是一个加快城市化发展的新方向，是城市化进程中的“催化剂”。但是目前中国在发展城市化发展过程中存在着两个问题：一方面是，城市化滞后于工业化；另一方面是，信息化又滞后于城市化。这两方面的因素无论是对城市长远的发展还是城市地位的提升，都产生了明显的制约。建设“数字城市”的提出能有效的解决这两大制约城市化发展问题。建设数字城市可以提高城市的行政管理水平，有效的配置管理城市的人文资源以及物资质资源，适应技术的飞速进步，并致力于城市的可持续发展。选择数字城市建设为目标，既适应了时代的发展，也是中国城市化建设进程中必不可少的途径。因此，在中国城市化飞快发展的进程中，建设“数字城市”无疑是一个迫切的课题。1994年，美国颁布了总统行政令实施空间数据基础设施计划，正式在“没政府”和“非政府”部门开展直接协调地理空间数据收集和管理工作。随后各大发达国家效仿美国的做法并成立了针对地理空间数据采集和管理的机构，基础地理信息工作的快速发展在一定程度上加速了城市数字化建设的进程。国外的数字城市的建设以完善的数据基础和设施保障，开发应用信息数据资源为数字城市建设为重点，良好的资源共享分发与应用机制作为建设的核心，使数字城市渗透于城市的各个角落。[]国外数字城市建设是伴随着GIS技术应用的发展，大体经历了4个发展时期：GIS系统研究与建设时期（1960-1989）、基础地理信息化建设时期（1990-1998）、行业应用信息系统研究与建设时期（1994-2001）以及“面向需求”的综合研究与建设时期（2001至今）。各个国家的发展水平不尽相同，美国、加拿大、澳大利亚、等发达国家，已经到达第四阶段。因此我国应该以技术成熟的国家为蓝本，保持中国特色发展道路，并持续推进数字化城市建设。从某个角度上讲，数字城市是一个集地理科学、管理科学、信息科学为一体的新兴的技术范畴，已经不能单纯的理解为纯技术的概念，数字城市的发展与建设时时在影响着国家经济的发展和法制法规的建设。数字城市的发展更取决与政府、行业部门、居民能否在各个应用服务中发挥作用、出尽地理信息技术在城市运转中的渗透于结合，并达到数字城市存在的真正意义。国外数字城市建设的优秀案例分析自20世纪90年代美国提出数字城市建设以来，世界上各个国家都在争相抢夺这个高峰上的旗帜。在进行本土化的城市建设当中数字城市形成了各种独具特色的风格和样式。我国在数字城市建设的热潮当中起步较晚，尽管实现了对部分国家的弯道超车，但是在技术和应用上和国外发达国家的水平依然有一定的差距。所以，通过研究和分析国外的数字城市发展现状、发展过程中遇到的问题等将有利于厦门在建设数字城市中少走弯路，取长补短，也将为下一步厦门的智慧城市发展提供参考和建议。国外数字城市建设发展现状发达国家由于较早意识到“数字城市”发展的重要性，在数字城市的建设中，无论是基础设施的建设铺垫还是必要的科研技术的投入都具有相当程度的优势。各自在发展中也形成了不同的格局和特色。我们将按照较为经典的划分[]描述国外数字城市的建设，即北美、欧洲、亚洲。A、北美的数字城市建设。美国作为信息产业大国，在数字城市的建设当作承担着发现者和推崇者的角色，同时自身也具有完备的数字管理系统。依托地质调查局（USGS)、人口普查局（CB）以及各种外部承包的数字建设团队等建立起来的数据库提供了国家在地理、人口数据的研究和分析的基础。在公共服务中提供了重要的位置和地图服务，使得数字城市的应用更加多元化。B、欧洲的数字城市建设。与北美国家相比，欧洲的数字城市建设的侧重点更加偏向民用和商用化。在国家面积相对较少，发达程度较高等特点的推动下，欧洲各国都发展出了一套适合本国的数字城市建设方针和相配套法律法规。实现了城市环境、医疗卫生、文化教育、交通等与民生息息相关的领域。借助这样的发展，欧洲国家实现了较少资源的最大化分配。使得城市发展在各方面都得到有效的保障。例如瑞典，通过一系列有效的监管和数字统计，在不影响城市经济发展的前提下，创建环境友好化的工业产业。这些发展无疑推进了小领土国家的大国发展。C、亚洲的数字城市建设。在这三块领域中，亚洲是发展最晚的但取得进步最快的区域。一部分源于亚洲国家的政府在城市建设中的统筹规划能力较强，另一方面，也得益与吸取可欧美国家在