廖椭·现代公路建设资金筹集渠道的探析.pdfVIP

廖 椭 ·现代公路建设资金筹集渠道的探析 [中图分类号】F540．34 [文献标识码】B [文章编号】1005—9016(2005)02—23—02 [关键词】公路建设 资金 筹集渠道 探析 [摘 要】本文提 出多渠道 筹集公路建设资金是市场经济发 展的必然趋势，并对当前几种公 路建设筹资方式进行比较分析， 就做好公路筹融资提 出了一些具 体建议。 随着社会主义市场经济的不 断深入和发展，我国的公路建 设，尤其是高速公路的建设 已进 入了飞速发展的阶段。如何拓宽 融资渠道，满足公路建设需要的 大量资金，是当前的重中之重。 为此，笔者对公路建设的筹集渠 道谈一些粗浅的看法 。 一 、 多渠道筹集公路建设资 金是市场经济发展的必然趋势 我国市场经济的高速发展， 为我国的公路建设资金提供了充 设投资大、建设周期长、项 目初 对我们的公路建设提出了新的要 足的来源；再加上公路建设投资 始收益小、费改税后还贷能力渐 求。随着高等级公路建设比重的 风险小、投资回报稳定以及国家 小等，给公路交通部门带来一定 加大，公路建设急需大量资金与 和各级政府都十分重视和支持等 的还款压力。对于信贷融资，目 国家投资不足的矛盾尤为突出。 优势，使多渠道筹集公路建设资 前，随着国际间交往的深入扩 历来我们公路建设资金大多是依 金成为可能。 大，我们还可以争取和利用外国 靠 “贷款修路、政府贴息、收费 二、公路建设筹资方式的比 银行(财团)贷款，世界银行及地 还贷”或是国家财政拨款等形 较 区性开发银行一般具有期限较 式，这种传统单一的筹资方式已 1．信贷筹资。“贷款修路，收 长、利率较低等特点，投贤规模 远远不能满足大规模建设资金的 费还贷”即公路部门以公路资产 大、有发展潜力的高速公路项 目 需求；再加上它审批手续复杂、 为保证或政府贴息为条件向银行 可争取此种贷款。 灵活性差及有限的筹资量和贷款 贷款的筹资方式，这也是公路建 2．债券融资。债券融资即地 期限等，使它不能再象以前那样 设多年来传统和主要的筹资方 方政府或公路项 目建设企业通过 满足和适应公路建设的需要，资 式。它具有资金到位及时、资金 一 定的审批手续，依照国家法定 金短缺已成为制约公路发展关键 量大、贷款利率相对较低等优 程序向社会发行的约定在一定期 因素。走多元化融资之路，是解 点，同时随着我国商业银行改革 限内还本付息的债券。发行债券 决这一矛盾的根本出路。现代市 步伐的加快和公路建设投资风险 需要支付债券的印制、发行、佣 场经济体制不断发展和完善，改 相对较小等特点，为公路建设资 金等费用，资金成本会高于银行 革开放不断深入，出现了融资的 金的筹措提供了优越的环境。但 贷款，但它筹资量大、还本期长、 太好形势；证券市场逐步完善和 随着融资规模的扩大，它的缺点 可信度高等，这与公路建设的特 规范，民间资本的El益活跃，外 也随之暴露出来，如需要还本付 点较为吻合，从一定程度上缓解 商投资国内公路建设欲望很高等， 息、资金成本相对较高、公路建 了公路建设资金不足，大大地促 交通鼻t会》2005．1年第2期 (总第2ll期)