第六章污染防治法.ppt

第六章污染防治法 污染防治法律体系 ☆水污染防治法（1984，1996，2008） ☆大气污染防治法(1987，1995，2000年) ☆固体废物污染环境防治法［固体废物环境污染防治法(1995)2004年修订，2005－4－1) ☆环境噪声污染防治法（1996） ☆放射性污染防治法（2003） 第一节 环境污染防治法概述 环境污染的概念 环境污染的分类 环境污染的特点 环境污染防治法的概念 环境污染防治法的特征 环境污染的概念 环境污染是指人类在生产和生活活动中，向环境排放了超过环境自净能力的物质和能量，使得环境的化学、物理、生物等性质发生变异，导致环境质量下降，破坏生态平衡或者危害人类和动植物的生命健康及其正常生存发展的现象。 环境污染的分类 环境污染的类型 按照环境要素分，有大气污染、水体污染和土壤污染； 按污染物的性质分，有生物污染、物理污染和化学污染； 按污染物的形态分，有废气污染、废水污染 、固体废弃物污染、噪音污染、辐射污染、光污染等； 按污染产生的原因分，有生活污染源、工业污染源、农业污染源、交通污染源污染等； 按影响的范围来分，有全球性污染、区域性污染和局部污染 环境污染的特征 (1)环境污染是人类正常活动的有害副作用 (2)环境污染首先是对环境的污染，同时也通过环境这种介质对人体造成危害 (3)环境污染具有复杂性 (4)环境污染造成的损害具有潜伏性和持续性 (5)环境污染具有广泛性 环境污染防治法的概念 环境污染防治法，是指国家为预防和治理环境污染和其他公害，对产生或可能产生环境污染和其他公害的原因活动（包括各种对环境不利的人为活动）实施法律控制，以达到保护环境、进而保护人体健康和人们的财产安全的目的而制定的同类法律的总称。 环境污染防治法的特征 (1)环境污染防治法是针对某一环境要素的污染防治所进行的综合立法，其内容涉及到对该环境要素的全面保护 (2)环境污染防治法与环境要素保护法之间应是互相协调与互相配合的关系，它们从不同的角度，不同的层面对环境要素的保护作出规定，但它们各有侧重，两者不可偏废 (3)环境污染防治法是环境法的一个子系统，它是由某一环境要素保护的专门单行法规及其相关法规构成的系统性规范的统一体，并非仅指某一具体的单行法 第二节 大气污染防治法 大气污染的概念 大气污染的危害 我国大气污染法的主要内容 大气污染的概念 国际标准化组织(1SO)对大气污染作出如下定义：“空气污染，通常是指由于人类活动和自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到了足够的时间，并因此而危害了人体的舒适 、健康和福利或危害了环境。” 从自然科学的观点来看，“空气”和“大气”两词并无实质性的差别 我国大气污染法的主要内容 立法指导原则 大气污染物排放总量控制 大气环境质量标准 征收排污费制度 增强对大气污染防治的监管 防治燃煤污染的措施 机动车船污染控制的措施 防治废气、尘和恶臭污染 关于法律责任的规定 水污染的概念 我国水污染防治法的内容 水环境质量标准和污染物排放标准的制定 水污染防治的监督管理 防止地表水污染的禁止或限制性规定 防止地下水污染的禁止或限制性规定 第四节 固体废物污染环境防治法 固体废物污染的概念 固体废物污染的危害 《固体废物污染环境防治法》的主要内容 固体废物污染的概念 我国固体废物污染环境防治法中的固体废物，是指在生产、生活和其他人类活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。 固体废物主要包括采矿业的废石、煤矸石；工业生产中的高炉渣、钢渣等；农业生产中的秸杆、人畜粪便；核工业及某些医疗单位的放射性废料；城市垃圾等 《固体废物污染环境防治法》的主要内容和特点 将循环经济理念融入相关政府责任 确立了产品、包装的生产者责任制度 将农业和农村固体废物纳入固体废物污染防治体系 规范了危险废物经营利用管理活动 确立了固废信息定期发布制度 确立了举证责任倒置制度 明令禁止向江、河倾倒废物 明令公布限期淘汰固体废物名录 第五节 环境噪声污染防治法 环境噪声污染的概念 环境噪声污染的特征 环境噪声污染的危害 环境噪声污染防治法的法律规定 环境噪声污染的概念 环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音 环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象 环境噪声污染防治法的法律规定 防治环境噪声污染的监督管理机构 噪声环境标准 环境噪声污染防治监督管理制度 各类环境噪声污染防治的法