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网络造谣，该当何 “罪”？ 曹刚 辽宁成功金盟律师事务所律师 大数据时代，海量的信息在互联网上传播。与现实社会 一样，虚拟空间也是真实与谎言并存。在网络上造谣应当承 担什么法律责任，是当前人们热依的话题。我国法律有明文 规定， 在互联网造谣应当承担法律责任，具体分为三种： 民事责任，以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或者 捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害 他人名誉，造成一定影响或者损害的，应当认定为侵害公民 或法人名誉权的行为，根据《民法通则》应当承担停止侵 害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失的民事责 任。 行政责任，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其 他方法故意扰乱公共秩序的；或者公然侮辱他人或者捏造 事实诽谤他人的，尚不构成犯罪的，根据 《治安管理处罚 法》第25条1款1项，第42条1款2项的规定，给予拘留、 罚款等行政处罚 刑事责任，涉及三个罪名，一 编造、故意传播虚假 恐怖信息罪，即编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖 信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社 会秩序的，根据 《刑法》第291条2款，处五年以下有期徒 刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑； 二是侮辱罪，三是诽谤罪，以暴力或者其他方法公然侮辱他 人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，根据《刑法》246 条，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 刑法同时规定，侮辱罪和诽谤罪，告诉的才处理，但是严重 危害社会秩序和国家利益的除外。所谓的告诉才处理须由被 害人向法院告诉，法院才追究被告人的刑事责任。 在互联网上造谣，损害他人合法权益的，受害者可以通 过法律手段保护自己，对于构成侮辱和诽谤犯罪的，可依法 向有关机关提出告诉，追究造谣者刑事责任。除此之外，谣 言止于真相，面对谣言要及时公布真相消除危害，决不能对 谣言传播听之任之。 根据现行法律，在互联网上造谣，不能构成寻衅滋事罪。 《刑法》293条和司法解释规定，只有下列行为之一的，破 坏社会秩序的，才构成寻衅滋事罪：（一）随意殴打他人， 情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；（三） 强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四） 在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严混乱的。在互联 网上造谣的行为，显然不具备寻衅滋事的特征。另外，互联 网作为虚拟空间，也不是法律意义上的公共场所。 本律师认为：罪刑法定是我国刑法基本原则，其含义 法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有 明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。除全国人大及其常 务委员会，最高人民检察院和最高法院以外，任何执法机关 均无权对刑法罪名做任意解释，更无权扩大适用范围。 注：此文刊登于《时代商报》2013年8月23 日A4版