行政伦理理论和实践.pptVIP

行政伦理理论与实践;行政伦理必然性 行政伦理的基本内涵 行政伦理的规范标准 行政实践中的伦理问题 行政伦理建设; (一)伦理学的产生 伦理学是世界上最古老最悠久的学问之一，诞生于人类古代文明时期。 西方伦理学发源于公元前12——8世纪的古希腊文明，创始人是亚里士多德，他的著作《尼各马克伦理学》标志着西方论理学以完备的形态问世。 中国伦理思想萌芽于公元前16——11世纪的殷商时期，形成于公元前8——3世纪的春秋战国时期。在公元前6世纪中国奴隶社会“礼崩乐坏”的时候，出现了中国乃至世界的第一个伦理学家——孔子。以孔子学说为代表的儒家学派成为中国第一个伦理学说体系，孔子的《论语》成为世界上最早的一部规范伦理学著作。;（二）行政伦理的基本概念;2、伦理与道德的关系; （三）中国行政伦理文化的发展 中国传统伦理文化是一种以家庭伦理文化为核 心向外辐射的涵盖职业伦理、社会伦理的丰富博大 理论体系，这种伦理文化以世俗文化为标志，带有 极强的渗透力和融化力。以“亲亲”为家庭伦理范畴 其要求就是要孝悌，要爱自己的父母，爱自己的亲 人。以“亲亲”为基础向外推衍就产生了更高的伦理 要求“爱人”，要以爱父母的孝悌之心去爱国、爱社 会、爱所有的人，就是仁、义、礼、智、信。这种 “亲亲”到“爱人”的伦理递进构成了中国传统伦理文 化的一条基本主线和本体依据。 ; 第一，以血缘关系为纽带的传统伦理构成了中国独特的选官制度的依据。 第二，以克己自律为出发点的道德完善作为传统行政伦理践履模式。（正人正己、己欲达而达人、己所不欲勿施于人） 第三、以公忠正义、廉洁勤政、以民为本的德政伦理作为治理社会的方式。 中国传统的行政伦理标准是： ; （四）传统行政伦理对构建我国现代行 政伦理的重要价值 伦理学是最有生命力的学问之一。它不因两千多年岁月 的流逝而陈旧和退色，更没有因时而的忽略而消亡，而是随 着时代的发展而发展，随着时代的光辉而光辉。 伦理学是最有广泛渗透力的学问之一 。它不限于少数 学者们纯学理的研究和高深的学术成果，而是渗透于社会活 动的所有领域之中。我们的所作所为如果忽略了伦理取向和 伦理精神，都可能产生与初衷适得其反的后果。因而，传统 行政伦理对构建我国现代行政伦理有着重要价值: 第一、强调至善、自律的传统行政伦理是培养积极向 上的当代中国行政伦理文化的原动力。 第二、传统行政伦理中独特的道德约束机制上当代中 国行政伦理建设的方法论基础。 第三、传统行政伦理的民本位思想是今天我们在建设 社会主义和谐社会和提倡以人为本的行政伦理观念转变的思 想根源。 ; 从理论角度说：行政伦理研究有其内在必然性。 　 1、全球对公共行政价值问题的关注（价值） 2、对行政人员道德自主性的认同（个人） 3、对官僚体制的批判与反思（组织）：非人格 化、抑制创新、目标置换等。 从现实角度说：随着当今世界科学技术突飞猛进 的发展，经济全球化和知识时代的到来，社会物质生 活水平的提高，人们越来越发现，人类致力于追寻的 伦理境界非但没能同步实现，反而日益远去，我们面 临的伦理问题从没有像今天这样严峻，这样令人困惑 迷茫 ， 无所适从。行政管理过程中，政府官员不 道 德问题的加剧，渎职、行贿受贿、黑金政治、以权谋 私、买官卖官等问题非常严重，对行政管理提出了严 峻的挑战。 从管理的角度说： 1、行政伦理对“官德”具有强烈的示范效应 2、行政伦理是公共权力良好运行的内在保障 ; （五）全球伦理理论的构成 德国神学家孔汉思于1990年提出“全球伦理”的口号。1993年9月，世界宗教会议通过了他的创始性著作——《走向全球伦理宣言》。1997和1998两年，中国学者两次聚会北京，对全球伦理的倡议作出了积极响应。2000年9月孔汉思先生访问北京，重申他对地球伦理的坚定主张：“没有一个全球伦理，一个虽然存在着教义差异的全球伦理，就不会有一个新的世界秩序！” 随后，中国学者万俊人先生的《寻求普世伦理》问世，这部书可以视为中国学术界参与寻求全球伦理思想运动的代表著作。 ;