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校务评鉴的理论与实务-台中笃行国民小学
校務評鑑的理論與實務 篤行國小 蔡政良 一.為什麼要評鑑? 法律有規定 1.教育基本法第十三條:「政府及民間得視需要進行教育實驗,並應加強教育研究及評鑑工作,以提升教育品質,促進教育發展。」 2.國民小學評鑑實施要點(民79)使校務評鑑有法源基礎,規定直轄市及縣市教育局,應邀請有關單位及專家開會協調有關評鑑事宜,並組成評鑑小組,每年評鑑學校數目自訂,但是規定至少每三年內應將所屬學校全面評鑑一次,每次可自行選擇評鑑重點項目 一.為什麼要評鑑? 績效的証明 1.社會大眾對於公立學校教育品質逐漸產生不滿和質疑,認為必須透過客觀的評鑑機制,才能改進學校教育缺失,此外教育資源愈來愈有限,不能過於浪費,也必須經由評鑑的手段,才能使教育資源有效利用(吳清山、林天祐,民91) 2.近來的諸多教育改革,皆衝擊到學校校務的運作,學校行政及教學亦須對教育消費者負責。 一.為什麼要評鑑? 革新的機制 1.校務評鑑是一種學校全身健康檢查,學校必須積極去面對,才能確認學校機能是否正常運轉,同時及早發現病狀,並透過專業診斷與治療的過程,確保學校的健全運作。 2.學校是專業組織,必須建立自我革新的機制。因此,校務評鑑的最終目的在於促使學校發展出定期運轉的自我評鑑機制,為學校的永續經營啟動源源不絕的能量(林天佑,民91)。 一.為什麼要評鑑 正確的觀念 1.Stufflebeam Shinkfield(1985)提出 「教育評鑑旨在力求改進,而不在證明什麼 educational evaluation is to improve rather to prove. 2.評鑑可以積極性的導引學校正常發展、激發內部向上動力,進而確保教育品質 3.沒有最好,只有更好 二.別的縣市有辦理嗎? 1.民國80年後,不論中央、省、縣市辦理的教育評鑑種類相當繁雜,諸如民主法治教育訪視、小班教學精神計劃訪視、特教評鑑、交通安全評鑑等。 2.評鑑的方向為單項工作重點評鑑 二.別的縣市有辦理嗎? 1.八十七、八十八學年度辦理國民小學「校務評鑑」的縣市僅有臺北市、高雄市、臺北縣、新竹縣、臺南市及高雄縣等六個縣市(郭昭佑,2001 ) 2.八十九、九十學年度增加基隆市、桃園縣及台中縣三個縣市實施 3.九十一學年度起另增加台中市、宜蘭縣等縣市開始實施校務評鑑。 三.評鑑是什麼? 評鑑的意義: 1.謝文全(民77)認為評鑑就是對事項加以審慎的評析,以量定其得失與原因,據以決定如何改進或重新計畫之過程。 2.秦夢群(民86)則認為評鑑是對於教育現象或活動,透過收集、組織、分析資料,加以描述與判斷的歷程。 3.藉由評鑑團體的規劃,使用多樣方法,有系統地收集各種資料,並透過受評學校內部人員的自我評鑑與外來同僚專家的專業判斷,評定該校辦學符合評鑑標準的程度,進而提出該校辦學優缺點及待改進的建議,以作為該校改善教學及提高行政效率的依據之過程。 三.評鑑是什麼? 評鑑的目的: 1.建立學校基本資料:SWOT 2.了解學校運作績效:獎懲、經費或方案的繼續或停止 3.診斷學校運作缺失:發現問題及造成問題的原因 4.改進學校運作缺失:學校自我改進、行政機關主動協助 5.確保學校教育品質:責任績效、為利害關係人把關 6.促進學校永續發展:符合社會潮流、追求卓越 四.要怎麼評鑑? 評鑑的設計 1.規劃評鑑實施方案 2.學校自我評鑑 3.評鑑委員訪評 4.評鑑委員提出評鑑報告 5.學校提出改進方案 6.後設評鑑 7.追蹤輔導 8.下一次評鑑 四.要怎麼評鑑? 評鑑的原則 1.民主化原則:讓受評者參與、了解、自評、知道結果、提供申覆。 2.專業原則:評鑑人員應以專業性為優先考量,並有豐富的學術和實務經驗。 3.互信原則:評鑑人員相信受評學校所提供的訊息和資料;而受評學校人員亦尊重評鑑人員專業的知能,雙方充分溝通,彼此合作。 4.客觀原則:事先設計好評鑑工具與標準,使評鑑結果不會因個人主觀意見而產生偏差 四.要怎麼評鑑? 評鑑的原則 5.彈性原則:授權評鑑人員做彈性處理,以應付實際情境及突發狀況,確保評鑑順利。 6.多樣原則:資料收集方式應該具有多樣性,以助於收集到完整的資料。 7.整體原則:評鑑項目的設計,必須以學校整體的運作為基礎,這樣評鑑出來的結果,才具有更大的價值。 8.發展原則:每次校務評鑑結果應作為下次追蹤評鑑的依據,才能使學校教育不斷的改進與創新,應能善用追蹤評鑑,且三年或四年循環評鑑一次,則學校將更具發展性與長久性。 四.要怎麼評鑑? 評鑑的指標1 我國國民中小學校務評鑑指標之研究(邱忠浩,94) 1.指標建構宜以「績效」與「改善」為取向,並注重個別差異。 2.指標包含行政與領導類、環境與設備類、課程與教學類、學生訓育與輔導類、專業發展與進修類、家長與社區類以及學校特色類等七大類。 3.課程與
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