《公务员制度》教学大纲.doc

一、课程名称：国家公务员制度 二、总学时：54学时 三、学分：3学分 四、课程简介：本课程通过一种比较视野介绍不同政治制度和政党制度国家公职人员的管理方式，突出介绍各国公务员的管理方法和原则。课程重点介绍中国公务员制度的主要内容以及中国干部人事制度一些基本特征和改革的内容，特别是2005年颁布的《中华人民共和国公务员法》中对公务员制度提出的新亮点，在教学中会作出重点阐释。 五、基本教材：舒放，王克良.公务员制度教程.北京：中国人民大学出版社，2012年。 六、教学目的： 通过本课程的学习使学员了解公务员制度作为人事制度的现代形态，它是怎样随着社会经济的发展而产生和发展起来的；同时了解我国公务员制度的产生和发展过程，尤其是2005年新《公务员法》颁布以来，我国公务员制度和干部人事制度的改革和发展。同时让学生了解不同政治制度和政党制度国家的公务员制度的差异及其原因。通过本课程学习使已经是国家公务员的学员或有志于成为公务员的学员比较全面地了解公务员制度的基本内容，以便使自己自觉遵守公务员制度的有关规定并努力为政府工作奠定基础。 七、教学方法：以学生讲授为主，教师点评和补充为辅，选择适当时机和事件进行有效率的案例讨论。 八、考试方式： 期中：课堂学生分组讲授，按每组讲述情况打分 期末：每名学生本学期阅读一本行政管理专业方面的学术专著（教材除外），期末考察题目与每个人所选专著有关。 九、授课大致内容 第1章 总论?1.1 公务员的概念?1.2 我国公务员制度的发展沿革?1.3 我国建立公务员制度的目的?1.4 公务员制度的基本原则?1.5 我国公务员制度的特点?1.6 我国公务员制度的实施现状和改革重点?第2章 国外公务员制度?2.1 国外公务员制度概况?2.2 国外公务员制度的基本内容?2.3 英国文官制度的建立和发展?2.4 美国文官制度的建立和发展?2.5 法国公务员制度的建立和发展?2.6 日本公务员制度的建立和发展??第3章 公务员管理机构?3.1 公务员管理机构的设置形式和职责权限?3.2 我国人事管理机构的历史沿革?3.3 国家公务员局?3.4 国务院各部门人事机构?3.5 地方县级以上人民政府人事机构?3.6 国外公务员管理机构?第4章 公务员? 4.1 公务员职位分类概述?.2 公务员职位分类的意义和标准?.3 公务员职位分类的原则和内容?.4 公务员职位分类的程序和方法?.5 国外公务员职位分类情况?第章 公务员考试录用?.1 考试录用制度的产生和发展?.2 公务员录用制度的含义和原则?.3 公务员录用考试的方法和内容?.4 公务员考试录用的程序?.5 公务员录用考试的组织第章 公务员考核?.1 公务员考核的含义、渊源和意义?.2 公务员考核的原则、内容和方法?.3 公务员考核的等次、标准和后续管理?.4 公务员考核的发展趋势?.5 国外公务员考核?第章 公务员职务任免?.1 公务员职务任免的含义?.2 公务员任用方式?.3 任免机关和任免权限?.4 公务员任职?.5 公务员免职??第章 公务员职务升降?.1 职务升降的含义与作用?.2 职务晋升?.3 公务员降职?.4 国外公务员晋升第章 公务员奖励?.1 公务员奖励制度概述?.2 公务员奖励的基本原则?.3 公务员奖励的条件、种类和程序、批准权限及监督?.4 国外公务员奖励制度?第章 公务员的纪律与惩戒?.1 公务员纪律的特征?.2 公务员纪律的内容和意义?.3 公务员的惩戒?.4 惩戒的程序?.5 惩戒的基本原则?.6 解除处分?.7 国外公务员的纪律与惩戒第章 公务员培训?1.1 公务员培训的起源、特点和意义?1.2 公务员培训的原则和种类?1.3 公务员培训的网络与法律保障?1.4 出国培训?1.5 国外公务员培训制度第1章 公务员交流12.1 公务员交流制度概述?1.2 调任?1.3 转任?1.4 挂职锻炼?第章 公务员工资保险福利第章 公务员辞职与辞退第章 公务员申诉与控告第章 公务员行为规范第5章 公务员职位分类?5.1 公务员职位分类概述?5.2 公务员职位分类的意义和标准?5.3 公务员职位分类的原则和内容?5.4 公务员职位分类的程序和方法?5.5 国外公务员职位分类情况????第章 职位聘任第章 公务员管理的监督第章 公务员的公文传制和处理