关于杨村乡农村土地整治与整村推进工程的调查报告.docVIP

关于杨村乡农村土地流转问题的调查报告 学院：商务学院 班级：09旅游管理（0）班学号：2009960024 姓名：潘家云 实践场所：滁州市天长市杨村镇 实践时间：2010年8月15日——2010年8月15日 实践报告正文 摘要： 8月15日到8月30日，本人应商务学院号召来到天长市杨村乡开展大学生暑期三下乡社会实践活动。在这十五天的时间里，我进行了许多活动，与当地青年座谈、为小学生义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在这里，我学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题，其中 “农村依法流转土地承包”问题成为我此次主要的调查研究课题 。 关键词：杨村镇 农村土地流转 实践内容： 一、引言 进入二十一世纪，我国将开始实施第三步战略部署，全面建设小康社会，加速推进现代化进程，对农业将提出更高的要求。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展的更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。 随着国民经济的发展和农业机械化程度的提高，使农业生产所需的劳动力大幅度减少，越来越多的农村富余劳力走向了经工经商和外出劳务，有效地提高了农民收入，促进了农村土地流转和农业规模经营。 二、概况 杨村镇党委政府高度重视土地流转工作，把推动农村土地流转，作为稳定和完善农村土地经营制度，促进农业规模经营，提高农民收入的有效途径。通过广泛宣传，积极引导，在平等协商、依法、自愿、有偿的流转原则下，杨村镇已实现土地流转3386亩，占全镇农田面积的8.4%，其中50亩以上的连片土地流转1764.5亩。在流转的土地中主要是向种田大户流转，向农民专业合作社流转，并且以发展水产养殖经营，芦蒿、水生蔬菜、花木种植等有特色的农业产业。其主要做法是： （一）镇成立土地流转工作领导组和建立服务机构。在镇行政服务中心大厅设立土地流转服务窗口，专门为土地流转双方办理流转手续，接受咨询，安装了LED电子显示屏，专门为土地流转发布信息。各村（社区）相应成立领导组并设信息员。 （二）加强宣传发动。印发土地流转宣传资料、合同文本等资料2500份，除在镇行政服务大厅发放外，还在各村（社区）服务代理点发放，供广大农民阅读参考。召开镇、村、组级干部会议，层层发动，使镇、村、组三级干部都能熟悉土地流转程序、需要提供的文件资料和政策规定，及时掌握土地流转意向，引导有意向的农户进行流转，并能按政策规定到镇土地流转服务中心办理规范流转手续。 （三）镇领导高度重视。镇主要领导亲自抓，并深入一线做协调工作，解决实际困难。镇长陈建明，分管领导镇人大主席张殿明先后到桥南村大寨圩、联合村林祥组的戴家圩，季桥村砖井、蒋庄组的状元圩、金埠村夹皮沟、光华村李庄组等进行调研走访。当了解到流转当事人反映办理土地流转需要的材料太烦琐，难搞时，镇上做出承诺：只要流转双方提供基本材料，其余如材料复印、起草打印合同、材料上报等全部由镇土地流转服务中心免费办理。 杨村为鼓励各类主体发展适度规模经营还提供了许多优惠政策，包括6个方面。 （一）农村土地流转要以优化土地资源配置，促进土地适度规模经营，提高土地收益和增加农民收入为目标。为鼓励和规范农村土地流转，政府将安排土地流转专项资金，用于百亩连片土地整理、农田水利基础设施建设、购置大型农业机械等补贴；对2009年以前流转面积在200亩以上，且受让方对流转土地进行土地整理或其他重点投入的，根据实际效果经领导组评定后给予适当补助。各镇（街道）也要安排相应配套资金。 （二）鼓励农村专业大户、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、外出务工经商回乡创业者等经营主体受让农户流转的土地，围绕当地主导产业和特色产品，建立生产基地，开展适度规模经营。对从各承包农户手中连片流转土地100亩以上，流转期限3年以上，流转合同规范，从事粮、棉、油、蔬菜等大宗农产品生产的经营主体，市政府将一次性给予受让方适当的土地流转费补助，同时根据滁州市委（2009）5号文件精神给受让方每亩100元一次性补助。按照规定的程序，对补助对象公示一周无异议后进行奖补。 （三）鼓励市、镇农技推广人员利用技术承包、技术参股和组建专业化“农田保姆”服务队等形式参与农村土地流转，建立农业科技示范基地。成绩显著的，在评定专业技术职称或安排有关专项资金时予以优先考虑。 （四）鼓励规模经营主体对农田基础设施和现代农业设施进行投入。对受让面积500亩以上、流转期限8年以上的经营主体，符合相关条件的，根据实际效果，市政府优先安排国家、省、市农田基本建设、土地整理、农业综合开发、特色农产品基地等建设项目和农机补贴项目。 (五）农村金融机构要把流转土地100亩以上、流转期限3年以上的规模经营主体作为信贷支农的重点，对实力强、资信好的经营主体给予一定的授