4第四章关税(学生版本)2011.ppt

第四章 关 税 第一节 关税概述 第二节 关税种类 第三节 海关税则 第四节 关税的征收方法 第五节 关税的保护程度 第一节 关税概述 进出境监管 征收关税和其他税 查缉走私 编制海关统计 二、征收关税的主要目的 第二节 关税的种类 二、按征收目的分类 三、按关税待遇分类 （1）最惠国待遇下的关税 （2）特定优惠关税 特惠税（Preferential Duties）：只对特定国家提供的一种特别优惠的低关税，第三国不得享受。 在国际贸易中，目前最有影响的特惠税制是《洛美协定》国家之间的特惠税。 1975年2月28日，欧洲经济共同体九国与46个非洲、加勒比和太平洋地区发展中国家在多哥首都洛美签订了一项关于贸易和经济的《洛美协定》（Lome Convention），这一协定的全称为《欧洲经济共同体—非洲、加勒比和太平洋（国家）洛美协定。》在这一协定中，欧洲经济共同体向参加洛美协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供特惠税的安排，这就是洛美协定特惠税。 （3）普遍优惠制下的关税 p217 工业发达国家据其给惠方案对来自发展中国家的制成品或半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的一种优惠关税制度。 普遍的:要求所有工业发达国家向所有发展中国家无例外地给予普惠制待遇。 非歧视的:其优惠对所有发展中国家均无区别，一视同仁。 非互惠的:由发达国家在非对等的基础上向发展中国家单方提供优惠，而不要求获取互惠待遇。 普惠制方案的一般内容 原产地规则 （三）差价税 差价税（Variable Levy），又称差额税和滑动关税（Sliding Duty）：当某种本国产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格和进口价格间的差额征收的关税 欧盟对农畜产品征收差价税 四、按常规与临时分类 （1）反倾销税 ①《反倾销协议》的主要内容 A、《反倾销协议》的实体规定 B、《反倾销协议》的程序规定 C、对倾销的救济 D、其他几项重要规定 ②《反倾销协议》实施及影响 A、外国对中国产品反倾销方面的影响 B、外国对中国产品反倾销调查的现状 C、我国频遭反倾销起诉的原因 D、对策建议 ①《反倾销协议》的主要内容 B《反倾销协议》的程序规定 C、对倾销的救济 D、其他几项重要规定 ②《反倾销协议》实施及影响 （2） 反补贴税 A 《反补贴协议》的主要内容 A1、《反补贴协议》的实体规定 A2、《反补贴协议》的程序规定 A3、 其他几项重要规定 B《反补贴协议》实施及其影响 A《反补贴协议》的主要内容 A1《反补贴协议》的实体规定 ① 禁止性补贴 ②可诉补贴 ③不可诉补贴 A2、《反补贴协议》的程序规定 A3、其他几项重要规定 ④关于发展中成员和市场经济转型成员的规定 B《反补贴协议》实施及其影响 第三节 海关税则 （一）海关税则的货物分类方法 （二）海关合作理事会税则目录 1、概况： 2、分类原则： 3、目录的栏目 （三）商品名称及编码协调制度 （四）海关税则的主要种类 第四节 关税的征收方法 第五节 关税的保护程度 二、名义保护率（Nominal Rate of Protection） （1）补贴的定义 根据WTO 反补贴协议（以下简称协议）的定义，补贴是指“在一成员领土内由一个政府或任何公共机构（下称政府）提供并由此授权各种利益的财政支持措施或其他任何形式的收入或价格支持措施。” （2）补贴的分类 ①禁止性补贴 ②可诉补贴 ③不可诉补贴 又称“红灯补贴”，可分为两种形式： 一是基于实际或预期的出口量或出口收益而给予的补贴，即出口补贴； 二是使用本国产品以替代进口而给予的补贴。 根据《补贴与反补贴措施协议》附件1，禁止使用的出口补贴包括12种情形 可起诉补贴，又称“黄灯补贴”，是指法律上或事实上给予国内特定产业（或企业）或地区的补贴，当这类国内支持补贴对其他成员方的经济贸易利益造成严重损害影响时，受到损害的成员方可以对补贴措施提出申诉，进而采取反补贴措施。（补贴、损害、因果关系） 不可诉补贴，又称绿灯补贴，是指那些任何成员方在实施过程中其他成员方一般不得对其反补贴调查的补贴。 两类： 第一类是非专向性补贴，即那些普遍适用的补贴。 第二类是符合特定条件的专向性补贴。 包括：科研活动补贴、落后地区补贴、环境保护补贴 ①反补贴调查的发起 ②举证与证据审核 ③进行磋商 ④计算补贴量 ⑤产业损害的确定 ⑥采取反补贴措施 ①追溯征税 ②反补贴调查与裁决的透明度 ③通告措施并接受监督 ④关于发展中成员和市场经济转型成员的规定 * 发展中成员在协议生效后的8